про зупинення апеляційного провадження
08 листопада 2022 рокуЛьвівСправа № 460/23566/22 пров. № А/857/12957/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Святецького В. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Довгополова О. М.
з участю секретаря судового засідання Приступи Р.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 460/23566/22 за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -
03.08.2022 Військова частина НОМЕР_1 звернулася в Рівненський окружний адміністративний суд з позовом до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Дудки Ігоря Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання закінчити виконавче провадження ВП №69018356 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом №460/9718/21, який видано Рівненським окружним адміністративним судом 10.05.2022, до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
Рішенням від 12 серпня 2022 року Рівненський окружний адміністративний суд позов задовольнив частково.
Зобов'язав Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) вирішити заяву божника про закінчення виконавчого провадження ВП №69018356 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом №460/9718/21, який видано Рівненським окружним адміністративним судом 10.05.2022, до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» та з урахуванням висновків суду, наведених у даному рішенні.
В решті - відмовив.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, оскільки вважає, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.
Ухвалами від 25.10.2022 Восьмий апеляційний адміністративний суд відкрив апеляційне провадження та призначив справу до апеляційного розгляду.
07.11.2022 на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.
Клопотання обґрунтовано тим, що окремою ухвалою від 01.09.2022 у справі №460/9718/21 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень на виконання судового рішення у справі №460/9718/21 задоволено. Визнано бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2022 у справі №460/9718/21 в частині зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сум та відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМ України від 21.02.2001 №159, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв'язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати індексації грошового забезпечення. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судових рішень. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 тридцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду доказів виконання рішення суду в справі №460/9718/21 та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.
Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду на окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 01.09.2022 у справі №460/9718/21.
Вважаючи, що адміністративні справи №460/23566/22 та №460/9718/21 є пов'язаними, апелянт просить зупинити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2022 року у справі № 460/23566/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/9718/21.
Перевіривши матеріали справи та доводи заяви апелянта, заслухавши суддю-доповідача, сторони, колегія суддів вважає, що клопотання апелянта необхідно задовольнити, а провадження у справі - зупинити з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Колегією суддів встановлено, що предметом спору у даній справі є бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №69018356 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом №460/9718/21, який видано Рівненським окружним адміністративним судом 10.05.2022, до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Водночас окремою ухвалою у справі №460/9718/21 встановлено невиконання рішення в зазначеній адміністративній справі, тобто обставини, які впливають на розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 , а також на збирання та оцінку доказів у справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
З вищевикладеного вбачається наявність підстав для застосування судом п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України та зупинення провадження у справі № 460/23566/22 до набрання законної сили судовим рішенням (окремою ухвалою) у справі №460/9718/21.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 460/23566/22 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 460/23566/22 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2022 року до набрання законної сили судовим рішенням (окремою ухвалою) у справі №460/9718/21.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов
Повне судове рішення складено 10.11.2022.