28.08.2006р. Справа № 7/30
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого і доповідача судді Чохи Л.В.,
суддів: Головка В.Г., Лисенко О.М.
при секретарі судового засідання: Ревкової Г.О.
За участю представників сторін:
від позивача: Холошня Є.В., довіреність №б/н від 08.12.04, представник;
від відповідача-1: Огородник Т.Л., довіреність №14-06 від 18.03.05, представник;
від відповідача-2, відповідача-3: представники у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу: товариства з обмежено відповідальністю «Горизонт», смт. Васильківка на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.06р. у справі № 7/30
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Горизонт", смт. Васильківка
до відповідача-1: товариства з обмеженою відповідальністю "Кварцит ДМ", смт. Васильківка
відповідача-2: Васильківської районної державної адміністрації, смт. Васильківка
відповідача-3: Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області, смт. Васильківка
про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.
В січні 2003 року товариство з обмеженою відповідальність «Горизонт» звернулося в господарський суд Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Кварцит ДМ» з позовом про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою і зобов'язання відповідача її звільнити. Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що згідно державного акту на право постійного користування землею позивач є користувачем земельної ділянки для промислового добування кварцитів. Але відповідач перешкоджає користуватись спірною земельною ділянкою. В процесі розгляду справи позивач неодноразово доповнював і змінював позовні вимоги, і в кінцевому варіанті позову він просив:
- усунути перешкоди в користуванні спірними земельними ділянками площею 33,3 га і 3,2622 га , зобов'язавши відповідача їх звільнити;
- визнати недійсними договори оренди на земельні ділянки від 20.12.2003 року і 21.04.2004 року (а.с.3-4 т.1, 64-65 т.4).
Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на необґрунтованість позовних вимог.
Ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 16.09.2004 року і 08.02.2006 року до участі в справі в якості відповідачів були залучені Васильківська районна державна адміністрація і Васильківська селищна рада Васильківського району. (а.с. 24. т2, а.с.14 т.3)
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2006 року в задоволенні позову відмовлено.
06.05.2006 року Дніпропетровським апеляційним господарським судом за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» порушено апеляційне провадження з перегляду рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2006 року. Скарга мотивується слідуючими доводами:
- суд не прийняв до уваги те, що на території спірної земельної ділянки знаходиться нерухоме майно позивача;
- суд не врахував, що примусове припинення права на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку;
- суд у рішенні не вказав норми закону, які б обґрунтували припинення права позивача на земельну ділянку;
- до позивача, як до правонаступника перейшло право користування земельною ділянкою;
- суд не дав правової оцінки оспорюваним договорам, які укладенні з порушенням норм діючого законодавства;
Заслухавши суддю доповідача, розглянувши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
У відповідності зі ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затверджена наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 4.06.1999року за № 354/3647 у п.1.4 визначає, що державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Верховної ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, а на право власності на земельну ділянку -на підставі рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, міської, селищної, сільської ради. Пунктом 3.10 Інструкції передбачено, що у випадку припинення права власності чи користування земельною ділянкою документ, який посвідчує це право, повертається до архіву державного органу земельних ресурсів, де зберігається другий примірник цього документа.
Як вбачається з матеріалів справи, 14.11.2001 року виконкомом Васильківської селищної ради Дніпропетровської області прийнято рішення №272 про надання товариству з обмеженою відповідальністю «Горизонт» у постійне користування земельної ділянки в розмірі 40,5 га, яка знаходиться під виробничими та промисловими площами.
14.12.2001 року товариству видано державний акт серії І-ДП № 002869 на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою.
Рішенням 5-ї сесії двадцять четвертого скликання Васильківської селищної ради від 08.11.2002 року № 52-5/ХХІV назване вище рішення виконкому скасовано за наслідками розгляду протеста прокурора від 24.10.2002 року № 3-16-02 у зв'язку із порушенням виконком селищної ради вимог ст.ст.9,19 діючого на момент прийняття рішення Земельного кодексу України та ст.ст.26,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки надання земельних ділянок у користування віднесено до виключної компетенції селищної ради, а не її виконавчих органів.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 2.12.2004 року у справі № 8/407/А12/14 товариство з обмеженою відповідальністю «Горизонт» зобов'язано повернути Васильківській селищний раді примірник державного акту на право постійного користування землею І-Д П № 002869 від 11.12.2001 року, виданого згідно рішення Васильківської селищної ради № 272 від 14.11.2001 року і зареєстрованого Васильківською селищною радою 11.12.2001 року за №61. (а.с. 142-143 т.2)
Постановою Вищого господарського суду України від 2.03.2005 року у справі № 8/407(А12/14) постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 2.12.2004 року залишена без змін. (а.с. 144-145 т.2)
Таким чином, названі судові інстанції в своїх рішеннях підтвердили факт відсутності у позивача права користування спірними земельними ділянками.
Отже, питання про припинення права користування земельною ділянкою позивачем вирішувалося у судовому порядку.
Згідно п.3 ч.1 ст.27 Земельного кодексу України в випадку припинення діяльності підприємства, установи чи організації, селянського господарства
право користування, земельною ділянкою або його частиною припиняється. Отже, твердження скаржника про те, що до нього, як до правонаступника перейшло право користування земельною ділянкою не засноване на законі.
На підставі рішення Васильківської селищної ради від 26.11.2003 року №188 -13/ХХІV «Про надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення» 20.12.2003 року між Васильківською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Кварцит ДМ» був заключений договір оренди земельної ділянки площею 3,2622га.
Згідно розпорядження голови районної державної адміністрації № 91-р від 10.02.2003 року «Про передачу земельної ділянки в оренду» 21.04.2004 року між Васильківською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «Кварцит ДМ» був заключений договір оренди земельної ділянки площею 33,3 га.
Згідно з ч.3 ст.215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, або одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визначений судом недійсним.
Позивач не є стороною оспорюваного договору, він не має права на спірну земельну ділянку, тому його інтереси оспорюваними угодами не порушуються і він є неналежним позивачем у справі.
Судова колегія не приймає доводи скаржника про те, що на спірних земельних ділянках знаходиться його майно: під'їзна залізнична колія, будівля контори і інше, так як справа по спору про власність на дане майно знаходиться в провадженні господарського суду Дніпропетровської області, а питання про вирішення користування майном, що знаходиться на земельній ділянці іншої особи, вирішується згідно законодавства про земельний сервітут.
Відтак, оскаржуване рішення господарського суду Дніпропетровської області є законним та обґрунтованим, а доводи апеляційної скарги-безпідставними.
Виходячи з викладеного та керуючись статтями 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Горизонт» залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2006 року - без змін.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку в місячний строк.
Головуючий суддя Л.В. Чоха
Суддя В.Г. Головко
Суддя О.М. Лисенко