08 листопада 2022 року
м. Київ
справа №751/1708/22
адміністративне провадження № К/990/22650/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Яковенка М.М., Шишова О.О.,
розглянув касаційну скаргу Чернігівської митниці (далі - Митниця) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Митниці про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 20.06.2022 позов задоволено: скасовано постанову у справі про порушення митних правил №0067/10200/22 від 26.05.2022, прийняту виконуючим обов'язки заступника начальника Чернігівської митниці Козюбердою В.В., якою громадянина ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, установлених статтею 485 Митного кодексу України, та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 26 884,23 грн; закрито справу про адміністративне правопорушення; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівської митниці на користь ОСОБА_1 496,20 грн судового збору.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 апеляційну скаргу Митниці повернуто.
19.08.2022 відповідач направив на адресу Верховного Суду засобами поштового зв'язку касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022.
Ухвалою Верховного Суду від 13.09.2022 касаційну скаргу Митниці залишено без руху як таку, що не відповідає частині четвертій статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) та запропоновано відповідачу усунути недоліки касаційної скарги шляхом надання/надіслання суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору за подання касаційної скарги.
У зв'язку з ухвалою Верховного Суду від 13.09.2022 Митницею подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, обґрунтоване тим, що на даний час у Митниці відсутні кошти на сплату судового збору у зв'язку з перерозподілом бюджетних асигнувань (в тому числі, на сплату судового збору) на забезпечення першочергових оборонних і соціальних потреб держави внаслідок введення в країні воєнного стану з 24.02.2022. До клопотання долучено листи Чернігівської митниці від 01.09.2022 №7.11-1/7.11-22-02/2/4/4194 та від 09.09.2022 №7.11-1/7.11-22-02/4/4395, адресовані Державній митній службі України, про виділення бюджетних асигнувань, зокрема, на сплату судового збору у справах, в яких учасником є Чернігівська митниця.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Визначення майнового стану особи є оціночним та залежить від доказів, якими особа підтверджує неспроможність сплатити судовий збір. Разом з тим, Митницею до клопотання про відстрочення сплати судового збору не додано належних доказів на підтвердження доводу про неможливість сплатити судовий збір (виписки по рахунку), а тому Суд дійшов висновку про необґрунтованість цього клопотання.
Станом на теперішній час недолік касаційної скарги не усунуто, інших заяв, клопотань від відповідача до Верховного Суду не надходило.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтею 248, частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
В задоволенні клопотання Чернігівської митниці про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Касаційну скаргу Чернігівської митниці на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 повернути.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Є.А. Усенко
М.М. Яковенко О.О. Шишов