09 листопада 2022 року Справа № 160/12640/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 160/12640/22 за позовом ОСОБА_1 до відповідача: Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, відповідача 2: Служби судової охорони (центральний апарат), відповідача 3: Державної судової адміністрації України, відповідача 4: Міністерства фінансів України , третя особа -державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
25 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача: Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, відповідача 2: Служби судової охорони (центральний апарат), відповідача 3: Державної судової адміністрації України, Міністерство фінансів України, у якій позивач:
1) визнати протиправною бездіяльність територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області щодо невиконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого )22 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького ладу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в частині не видання наказів »мандирів (начальників) про виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану з .03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 , не нарахування та не виплати щаткової винагороди на період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_2 у розмірі 120 000 грн.
2) зобов'язати територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області виконати Постанову Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких іплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям д час дії воєнного стану»:
- видати накази командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди на період дії воєнного ану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 ;
- нарахувати та виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 1.06.2022 року ОСОБА_1 у розмірі 120 000 грн.
3) визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони України щодо невиконання встанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час і воєнного стану» в частині не забезпечення правового і соціального захисту ОСОБА_1 як співробітника Служби судової охорони зі сплати додаткової винагороди до грошового забезпечення.
4) Зобов'язати Службу судової охорони України виконати Постанову Кабінету Міністрів України від лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і нальчицького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»:
- забезпечити правовий і соціальний захист ОСОБА_1 як співробітнику служби судової охорони щодо сплати додаткової винагороди до грошового забезпечення»
5) визнати бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» в частині не забезпечення фінансування виплати додаткової винагороди в період воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 протиправною
7) зобов'язати Державну судову адміністрацію України виконати Постанову Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в частині забезпечення фінансування виплати додаткової винагороди в період дії воєнного стану з 01.03.2022 30.06.2022 року ОСОБА_1 ;
8) визнати бездіяльність Міністерства Фінансів України щодо невиконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в стані не забезпечення спрямування бюджетних коштів на виплату додаткової винагороди в період воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 протиправною;
9) зобов'язати Міністерство Фінансів України виконати Постанову Кабінету Міністрів України від лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в частині забезпечення спрямування бюджетних коштів на виплату додаткової винагороди в період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що згідно з відомостями ЄДРСР адміністративну справу № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передано до Верховного Суду разом з поданням про її розгляд як зразкової адміністративної справи.
Ухвалою Верховного Суду від 17.10.2022 року витребувано з Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали типових справ.
Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе питання про зупинення провадження у справі розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
З огляду на вищенаведене, є підстави для зупинення провадження у справі № 160/12536/22 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22.
Суд виходить з приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до частини 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Враховуючи наведені обставини, суд зробив висновок про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22.
Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд,-
Зупинити провадження у справі № 160/12640/22 за позовом ОСОБА_1 до відповідача: Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, відповідача 2: Служби судової охорони (центральний апарат), відповідача 3: Державної судової адміністрації України, відповідача 4: Міністерства фінансів України , третя особа -державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання чинності судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Суддя С.В. Ніколайчук