Справа № 522/10517/22
Провадження № 2-а/522/283/22
01 листопада 2022 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Федчишеної Т. Ю.,
за участі секретаря судового засідання - Гаркуші Є. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця, -
15 серпня 2022 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземця.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 22 серпня 2022 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження з викликом сторін, задоволено клопотання позивача про витребування доказів, витребувано у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів особової (міграційної) справи ОСОБА_1 , призначено розгляд справи на 30 серпня 2022 року о 16 год. 00 хв.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 22 серпня 2022 року за результатами розгляду клопотання позивача доручено Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області забезпечити під час розгляду даної справи участь перекладача з арабської на українську мови.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
За правилами ч. 2 ст. 288 КАС України адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов'язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви.
У судове засідання, призначене на 30.08.2022 позивач, який був належним чином, у порядку, визначеному ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи за номером телефону, який ним зазначено у позовній заяві, не з'явився, про причини неявки суду не повідомив. Розгляд справи відкладено на 21.09.2022 о 15 год. 45 хв.
21 вересня 2022 року, позивач, який був належним чином, у порядку, визначеному ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи за номером телефону, який ним зазначено у позовній заяві, у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив. Розгляд справи відкладено на 01.11.2022 на 16 год. 00 хв.
У судове засідання, призначене на 01 листопада 2022 року, позивач, який був належним чином, у порядку, визначеному ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи за номером телефону, який ним зазначено у позовній заяві, а також шляхом направлення судової повістки за адресою, зазначеною в позовній заяві, не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.
Представник відповідача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено статтею 205 КАС України.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
У розумінні КАС позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.
Європейський суд з прав людини наголошував, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії від 07 липня 1989 року).
Ураховуючи вищенаведене, а також те, що позивач, який був належним чином повідомлений судом про розгляд справи, повторно в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, неявка такого, відповідно до ч. 2 ст. 288 КАС України, перешкоджає розгляду справи, відтак позов слід залишити без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача в судове засідання відповідно до положень ч. 5 ст. 205 КАС України.
Згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ч. 5 ст. 205 та п. 4. ч. 1 ст. 240, ст. ст. 248, 256, 288, 293 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження або третю країну - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Т. Ю. Федчишена