Постанова
Іменем України
02 листопада 2022 року
смт Краснопілля
Справа № 578/666/22
провадження № 3/578/403/22
Краснопільський районний суд Сумської області у складі головуючого судді КОСАР А. І. за участю ОСОБА_1 у статусі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянув у судовому засіданні в приміщенні Краснопільського районного суду Сумської області справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 , дата і місце народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , село Думівка Краснопільського району Сумської області; громадянство: Україна; місце роботи: інформації не надав; місце проживання: АДРЕСА_1 ; про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
та установив:
25.08.2022 з Відділення поліції № 4 (м. Суми) Сумського районного управління поліції ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ в провадження Краснопільського районного суду Сумської області надійшла справа про адміністративне правопорушення з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 241554 від 20.08.2022 стосовно гр. ОСОБА_2 за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення /далі також - КУпАП/.
Законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість, а тому, з урахуванням принципів і загальних засад Кодексу України про адміністративні правопорушення, практики Європейського Суду з прав людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.
У своїх рішеннях, в тому числі і проти України, ЄСПЛ неодноразово наголошував на необхідності суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної).
Судом встановлено неналежне оформлення матеріалів адміністративної справи, зокрема, відсутня інформація про отримання особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 241554 від 20.08.2022, який на час розгляду справи залишається не врученим і знаходиться в матеріалах адміністративної справи. ОСОБА_3 у суді підтвердив цю обставину.
Згідно зі статтею 19 Конституції України, Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом статті 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам статті 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
З огляду на викладене, справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає поверненню органу, який складав протокол для виконання вимог статті 256 КУпАП.
При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005, в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Згідно з постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256, 278, 283, 289, 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
Постановив:
Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 241554 від 20.08.2022 та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 повернути до Відділення поліції № 4 (м. Суми) Сумського районного управління поліції ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А. І. КОСАР