Справа № 420/15507/22
02 листопада 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду надійшов позов ОСОБА_1 (позов поданий представником позивача адвокатом Єрьоміною В.А.) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить: - визнати протиправною відмову відповідача у виплаті разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше сплаченої суми; - зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу до 5 травня 2022 року як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вже виплаченої частини.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160,161,172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п.8).
Представник позивача вказує один і той телефон як засіб зв'язку з позивачем та його представником, що не відповідає вимогам ч.5,ч.6 ст.160 КАС України.
Позивач у позові зазначає свою адресу як м. Одеса, Гагарінське плато,5/3 оф.26,65009, у той же час в наданому ордері щодо підтвердження повноважень адвоката вказана адреса робочого місця АДРЕСА_1 . Протиріч вказаних обставин представник адвоката не висвітлює.
Між тим, пунктом 11 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта та відповідно до п.12 повинен містити відповідні реквізити. Невідповідність реквізитів ордеру та відомостей у позові повинна бути висвітлена.
Позов повинен містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви. Проте зазначені у позові у додатку документи не відповідають документам доданим до позову.
Позивач не надає доказів його обліку в ГУ ПФУ у Київській області, виплати йому цим ГУ ПФУ допомоги до 5 травня 2022 року та його розміру (позивач вказує про виплату допомоги у розмірі 1491,00грн).
Позивач вказує, що звернувся до ГУ ПФУ про виплату йому допомоги у повному обсязі та надає копію звернення, в якому зазначено що заявнику нараховано та виплачено у 2022 році щорічну допомогу відповідно до вимог постанови КМУ від 19.02.2020 року №112.
Вказаною постановою було передбачено виплату учасникам бойових дій 1390 гривень.
Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову (не уточнення, доповнення) відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.
Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС з правильним визначенням відповідача по справі та надання належних доказів.
Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.
За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали суду усунути недоліки позову та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В.Катаєва