ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"02" листопада 2022 р. справа № 300/4227/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018),
про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії у зв'язку із зміною розміру складових грошового забезпечення, з яких обраховується пенсія на підставі довідки №209 від 09.08.2022, та зобов'язання здійснити з 01.01.2022 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №209 від 09.08.2022, без відстрочення платежу, без обмеження максимального розміру пенсії при проведенні подальших перерахунків пенсії, з урахуванням виплачених сум, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 20.10.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, орган пенсійного фонду) про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії у зв'язку із зміною розміру складових грошового забезпечення, з яких обраховується пенсія на підставі довідки №209 від 09.08.2022, та зобов'язання здійснити з 01.01.2022 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №209 від 09.08.2022, без відстрочення платежу, без обмеження максимального розміру пенсії при проведенні подальших перерахунків пенсії, з урахуванням виплачених сум.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова органу пенсійного фонду у перерахунку пенсії з 01.01.2022, у зв'язку із зміною розміру складових грошового забезпечення з яких обраховується пенсія, на підставі довідки №209 від 09.08.2022, виданої Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
28.10.2022 позивач до канцелярії суду подав заяву від 28.10.2022, яка по своїй суті є заявою про витребування доказів, зазначивши в ній, про неможливість подання доказів на виконання ухвали від 25.10.2022. Суду пояснив, що з метою виконання ухвали суду ним направлено лист до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області датований 28.10.2022.
Відтак, на переконання суду, позивач вжив можливі (але не всі необхідні) заходів спрямованих на виконання ухвали суду від 28.10.2022. Разом з тим, суддя вважає, що адміністративний позов слід допустити до судового розгляду.
В даному випадку суддя вказує, приписами частини 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.
Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, у зв'язку із вказаним, суддя дійшов висновку про необхідність витребування у позивача та відповідача необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи.
Отже, відповідно до частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії у зв'язку із зміною розміру складових грошового забезпечення, з яких обраховується пенсія на підставі довідки №209 від 09.08.2022, та зобов'язання здійснити з 01.01.2022 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №209 від 09.08.2022, без відстрочення платежу, без обмеження максимального розміру пенсії при проведенні подальших перерахунків пенсії, з урахуванням виплачених сум.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Витребувати в ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області:
4.1. належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій (у двох примірниках) доказів на підтвердження обставин:
- перебування позивача на пенсійному обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з жовтня 2012 року;
- підтвердження, що нова довідка Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 09.08.2022 за №209 в силу вимог Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 (надалі по тексту також - Порядок №45) не скерована до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області без позивача.
4.2. письмове пояснення щодо:
- порушення/не порушення права позивача на належний розмір пенсії, з 01.01.2022, а саме, що розмір і склад довідки про розмір і склад заробітної плати для обчислення пенсії, станом на 01.01.2022, є більшим від такого розміру заробітку, визначеного в 2021 році;
- обставини скерування/не скерування уповноваженим органом (спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону) нової довідки про склад і розмір заробітку позивача, станом на 01.01.2022, до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
5. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій усієї пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі за період 2021 року та 2022 року.
6. Витребувати в ОСОБА_1 письмове пояснення із правовим обґрунтуванням власних доводів, викладених у позові в частині, яке відношення до даної справи і прав позивача мають висновки Великої палати Верховного суду, сформовані у постанові від 24.06.2020 у зразковій справі №160/8324/19 (про що позивач вказує на сторінках 3 та 5 адміністративного позову).
7. Виконання вимог пунктах 4, 5 і 6 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 17 листопада 2022 року.
8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
9. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.