про перехід до загального позовного провадження
02 листопада 2022 рокум. Ужгород№ 260/3591/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державного бюро розслідувань, в якому просить: 1) визнати бездіяльність Державного бюро розслідувань, яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 нарахування та виплати грошової компенсації за відпустки учаснику бойових дій, за 2021 та 2022 рік з урахуванням індексації, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ; Постанови КМУ від 21 лютого 2001 року №159 та відповідно до встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми - протиправною; 2) зобов'язати Державне бюро розслідувань нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2021 та 2022 рік з урахуванням індексації, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ; Постанови КМУ від 21 лютого 2001 р. №159 та відповідно до встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.
28 жовтня 2022 року відповідач подав до суду клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, аргументоване тим, що позивачем в даній справі є службова особа, що у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне та особливо відповідальне становище, а тому дана справа, відповідно до норм ст. 12 КАС України, не є справою незначної складності.
Дослідивши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.
Нормами ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Як вбачається з матеріалів справи позивач у спірний період працював на посаді начальника відділу оперативно-технічного пошуку інформації Інформаційно-аналітичного управління Головного оперативно-технічного управління Державного бюро розслідувань, а витребувані судом документи містять гриф "Для службового користування".
Отже, позивач являється службовою особою, яка займають відповідальне та особливо відповідальне становище, у розумінні ст. ст. 51-3 Закону України "Про запобігання корупції".
Ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Хоча дана адміністративна справа, відповідно до положень ч. 4 ст. 12 КАС України, не віднесено до категорії справ, що розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, однак, враховуючи статус позивача та заявлене відповідачем клопотання, суд вважає за можливе здійснювати подальший розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження.
Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи вищенаведене, клопотання відповідача підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 248, 260 КАС України, суд, -
1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, розглядати за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче судове засідання на 23 листопада 2022 року на 09:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін