про повернення позовної заяви
31 жовтня 2022 року м. Київ №320/898/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у м. Києві звернулось до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 50279,23 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме надати до суду: докази сплати судового збору у розмірі 2207,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу) та належним чином засвідчених додатків, які поданні разом з адміністративним позовом.
Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копія ухвали суду від 02.02.2022, підписана цифровим підписом, була направлена на електронну адресу Головного управління ДПС у м. Києві, яка вказана у позовній заяві (kyiv.official@tax.gov.ua).
Як вбачається з матеріалів справи, вказана копія ухвали була отримана Головним управлінням ДПС у м. Києві, про що свідчить електронне підтвердження про успішну доставку повідомлення.
10.08.2022 на адресу суду від позивача надійшло клопотання, в якому просить суд продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви по справі №320/898/22. Дане клопотання обґрунтоване тим, що позивач з об'єктивних причин позбавлене можливості виконати вимоги ухвали суду від 02.02.2022, оскільки внаслідок впровадження воєнного стану на рахунку за кодом КВЕД 2800 (за який здійснюються видатки для сплати судового збору) в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування, що не дозволяє сплатити судовий збір у встановлений судом термін. Просить суд продовжити такий строк до завершення воєнного стану.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
До суду від позивача 07.09.2022 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. Проте позивач не надав до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2207,00 грн., однак, у заяві про усунення недоліків позовної заяви, позивач просив суд відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви по справі №320/898/22.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2022у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору відмовлено та продовжено Головному управлінню ДПС у м. Києві процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Копія ухвали суду від 14.09.2022 направлена на офіційну електронну пошту Головного управління ДПС у м. Києві(kyiv.official@tax.gov.ua), та доставлена до електронної скриньки 14.09.2022, про що свідчить довідка про доставку електронного листа, сформована Автоматизованою системою документообігу"Діловодство спеціалізованого суду".
Отже, останнім днем установленого судом строку для надання суду документів для усунення недоліків позовної заяви є 26.09.2022.
Станом на 31.10.2022 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 02.02.2022та ухвал від 17.08.2022 та 14.09.2022 не виконав, а також будь-яких заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.
Згідно резолютивної частини ухвали суду від 02.02.2022 позивач був попереджений, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, оскільки позивачем у строк, встановлений судом, не усунуто недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню позивачу.
Суддя також враховує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 (затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ), у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 (затвердженим Законом України від 14.03.2022 №2119-ІХ) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022 (затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Надалі, Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, який затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.08.2022 №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Згідно із ч. 1-4 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.
Суддя звертає увагу, що в Україні введений та діє воєнний стан, проте Київський окружний адміністративний суд здійснює правосуддя.
Суддя зауважує, що міжміський та міський транспорт, відділення поштового зв'язку працюють, що дає об'єктивну можливість учасникам справи подавати (направляти поштовим зв'язком чи на електронну пошту) процесуальні документи.
Враховуючи вищевказане та те, що позивачем вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 02.02.2022 не виконані, тому за вказаних обставин запровадження в Україні воєнного стану не може бути перешкодою для повернення позовної заяви.
Водночас, суд звертає увагу позивача на те, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд -
1. Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
3. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.