< Копия >
Іменем України
05.08.10Справа №2а-2061/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
Головуючого судді -Дудкіної Т.М.;
при секретарі - Носатові М.С.,
за участю: позивача -ОСОБА_1,
представника позивача -ОСОБА_2,
представника відповідача -Черній Г.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А4416 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Військової частини А4416 про визнання дій з відмови у наданні відпустки за 2008 рік протиправними, зобов'язання командира військової частини А4416 видати наказ про надання відпустки за 2008 рік разом із черговою відпусткою за 2010 рік та виплатити допомогу на оздоровлення.
Позовні вимоги обґрунтовані відмовою командира військової частини А4416 надати позивачеві невикористану відпустку за 2008 році разом із черговою щорічною відпусткою за 2010 рік.
Відповідач письмових пояснень (заперечень) щодо суті спору суду не надав.
У судовому засіданні 05.08.2010 позивач та його представник заявлені вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні.
Представник відповідача у судовому засіданні 05.08.2010 позовні вимоги визнав.
Вислухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом осіб офіцерського складу у військовій частині №4416 на посаді заступника командира полку з тилу-начальника тилу /а.с.6-8/.
Відпустку за 2008 рік позивач не використав, а у 2009 році проходив службу на посаді заступника командира національного контингенту з тилу -начальника відділення (тилового і технічного забезпечення) (S-4) складу національного контингенту Українського миротворчого контингенту в Косово /а.с.11/.
Після повернення з закордону для проходження військової служби до військової частини А4416, позивач 09.10.2009 звернувся до командира військової частини з рапортом про надання відпустки за 2008 рік /а.с.9/.
Наказом командира військової частини А4416 В.С. Радзевелюка від 14.10.2009 №192 позивачу надана щорічна відпустка за 2009 рік, тобто у наданні щорічної відпустки за 2008 рік фактично відмовлено.
Згідно з частиною другою статті 3, статтею 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженому Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України»від 24 березня 1999 року N 548-XIV, порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов'язки визначаються законами України, положеннями про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами; повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 16 Вказаного Статуту визначено, що кожний військовослужбовець зобов'язаний виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов'язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Відповідно до пункту 8.7 Інструкції «Про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженої Наказом Міністра оборони України від 10.02.2009 №170, Військовослужбовці, які направлені для проходження служби чи на навчання за кордоном на початку календарного року і у зв'язку з цим не змогли використати щорічну основну відпустку до направлення за кордон, використовують її після повернення в Україну. За їх бажанням дозволяється об'єднувати щорічні основні відпустки за два роки. У цьому разі загальна тривалість відпустки не може перевищувати 90 календарних днів.
З огляду на наведене положення Інструкції позивач має право на використання у 2009 чи інших наступних роках невикористаної щорічної відпустки за 2008 рік, а відмова командира військової частини А4416 В.С. Радзевелюка у наданні позивачу невикористаної щорічної відпустки за 2008 рік є безпідставною.
Відповідно до статті 3 Конституції України діяльність держави спрямована на гарантію прав та свобод людини.
Права і свободи людини є невідємними та непорушними (стаття 21 Конституції України).
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина друга статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).
Виходячи з вимог частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, в свою чергу дії відповідача є протиправними, оскільки вчинені всупереч положенням діючого законодавства.
Постанова складена у повному обсязі 09.08.2010.
На підставі викладеного та керуючись статями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати військову частину А4416 надати ОСОБА_1 щорічну відпустку за 2008 рік разом із черговою щорічною відпусткою за 2010 рік із вирішенням питання про належні до відпусток виплати.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з надсиланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної карги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Т.М. Дудкіна