ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
28 травня 2010 року 16:44 № 2а-2996/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І. В. та представників:
позивача: Литвинчук В.О.;
відповідача: не з'явились
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовомДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва
доТовариства з обмеженою відповідальністю “Видавництво “Центр”
простягнення заборгованості
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 28 травня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
26 лютого 2010 року (відповідно до відмітки канцелярії суду) Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва (далі по тексту -позивач, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Видавництво “Центр” (далі по тексту -відповідач, ТОВ “Видавництво “Центр”), в якій просить стягнути суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 409,22 грн.; податку на прибуток у розмірі 75,04 грн. на загальну суму заборгованості 484,26 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-2996/10/2670 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 13 квітня 2010 року.
Судове засідання 13 квітня 2010 року відкладалось на 28 травня 2010 року у зв'язку з неприбуттям представників відповідача та необхідністю одержання нових доказів.
В судовому засіданні 28 травня 2010 року представник ДПІ у Дарницькому районі м. Києва позовні вимоги підтримав.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судові засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У зв'язку з неприбуттям в судове засідання представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до змісту частини другої статті 17, частини першої статті 18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” та з урахуванням положень частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України така адреса вважається достовірною, а повістка, направлена за нею, врученою юридичній особі.
Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
ТОВ “Видавництво “Центр” зареєстровано Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією 19 листопада 2004 року (ідентифікаційний код 33228110) в якості суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи і є платником податків і зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування” (тут і далі по тексту нормативно-правові акти в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до даних облікової картки ТОВ “Видавництво “Центр” має заборгованість зі сплати до бюджету суми податків і зборів у розмірі 484,26 грн., в тому числі: 1) податку на додану вартість, яка виникла на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій за жовтень 2007 року за № 106602 від 16 листопада 2007 року на суму 268,00 грн., за грудень 2007 року за №131222 від 18 січня 2008 року на суму 77,00 грн., за січень 2008 року за №5050 від 19 лютого 2008 року на суму 48,00 грн., за лютий 2008 року №10145 від 18 березня 2008 року на суму 108,00 грн., за березень 2008 року № 27888 від 21 квітня 2008 року на суму 199,00 грн., за квітень 2008 року №43622 від 19 травня 2008 року на суму 49,00 грн., за травень 2008 року №49807 від 19 червня 2008 року на суму 24,00 грн., за червень 2008 року №67593 від 21 липня 2008 року на суму 34,00 грн., за липень 2008 року №83408 від 19 серпня 2008 року на суму 124,00 грн., за серпень 2008 року №92589 від 25 вересня 2008 року на суму 3,00 грн., за грудень 2008 року №164723 від 19 січня 2009 року на суму 25,00 грн., №21047 за лютий 2009 року від 20 березня 2009 року на суму 24,00 грн. якими відповідачем самостійно визначені, але не сплачені суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, які підлягають нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточних звітних періодів. У зв'язку з прийняттям ДПІ у Дарницькому районі м. Києва податкових повідомлень-рішень від 12 травня 2008 року №0017831502/0 яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 30,06 грн., №0017841502/0 яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 55,45 грн., №0017851502/0 яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 29,56 грн., від 10 листопада 2009 року №00711261502/0, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 35,38 грн., №0071271502/0, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 47,15 грн., №0071281502/0, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 10,51 грн. Заборгованість частково погашено за рахунок переплати за минулі звітні періоди у розмірі 7,66 грн. також протягом 2007-2009 років недоїмку частково погашено на загальну суму 781,36 грн., окрім того існує залишок несплаченої пені у розмірі 7,13 грн., у зв'язку із чим загальна заборгованість по податку на додану вартість становить 409,22 грн.; 2) по податку на прибуток, яка виникла на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій за перший квартал 2008 року № 116160 від 06 листопада 2008 року на суму 33,00 грн., за перший квартал 2008 року №135365 від 19 грудня 2008 року на суму 2,00 грн., за перший квартал 2008 року №164722 від 19 січня 2009 року на суму 6,00 грн., за перший квартал 2009 року №57896 від 21 квітня 2009 року на суму 14,00 грн., за перший квартал 2009 року №120339 від 10 липня 2009 року на суму 16,00 грн., за перший квартал 2009 року №216276 від 28 листопада 2009 року на суму 7,00 грн. Заборгованість частково погашено, що підтверджується платіжним дорученням від 24 грудня 2008 року № 78 на суму 30,00 грн., та враховуючи нараховану ДПІ у Дарницькому районі м. Києва пеню у розмірі 0,04 грн., загальна заборгованість по податку на прибуток зменшилась та становить 75,04 грн.
Станом на час розгляду справи відповідно до довідки Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва ТОВ “Видавництво “Центр” має податковий борг у розмірі 484,26 грн.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Згідно з підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові повідомлення надсилаються в порядку передбаченому для податкових вимог та вважаються надісланими (врученими) юридичній особі, якщо їх передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Відповідно до наявних в матеріалах справи доказів податкові повідомлення-рішення від 12 травня 2008 року №0017831502/0, №0017841502/0, №0017851502/0, від 10 листопада 2009 року №00711261502/0, №0071271502/0, №0071281502/0 надсилалися відповідачу рекомендованими листами зі зворотніми повідомленнями про вручення відповідачу за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак на підставі відсутності підприємства за юридичною та фактичною адресами, були повернуті позивачу.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а” -“в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
В матеріалах справи відсутні докази сплати самостійно визначеної суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, податку на прибуток та докази сплати податкового зобов'язання визначеного податковими повідомленнями-рішеннями від 12 травня 2008 року №0017831502/0, №0017841502/0, №0017851502/0, від 10 листопада 2009 року №00711261502/0, №0071271502/0, №0071281502/0.
Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Оскільки судом встановлено, що податкове зобов'язання відповідача не сплачено в установлені строки, таке податкове зобов'язання визнається податковим боргом.
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.1 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.1 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється. Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.
Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань позивачем надіслано на адресу відповідача рекомендованими листами зі зворотніми повідомленням про вручення відповідачу за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців першу податкову вимогу від 12 грудня 2007 року №1/4354 у розмірі 260,34 грн. та другу податкову вимогу від 11 березня 2008 року 2/769 у розмірі 188,11 грн., однак на підставі відсутності підприємства за юридичною та фактичною адресами, були повернуті позивачу.
Відповідно до акту від 07 лютого 2008 року №4354 першу податкову вимогу від 12 грудня 2007 року №1/4354 розміщено на дошці податкових оголошень, та відповідно до акту від 31 березня 2008 року №769 другу податкову вимогу від 11 березня 2008 року 2/769 розміщено на дошці податкових оголошень.
Таким чином, судом встановлено, що податкові вимоги надіслано (вручено) відповідачу у встановленому чинним законодавством порядку та не оскаржені.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи адміністративного позову, відповідач суду не надав.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Видавництво “Центр” (02140, місто Київ, вулиця Бориса Гмирі, будинок 1/2, квартира №1, ідентифікаційний код 33228110) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок №31116029700003, УДК у Дарницькому районі міста Києва, код платежу 14010100, код 26077885 у банку ГУДКУ у місті Києві, МФО 820019) заборгованість по сплаті податку на додану вартість у розмірі 409,22 грн. (чотириста дев'ять гривень двадцять дві копійки).
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Видавництво “Центр” (02140, місто Київ, вулиця Бориса Гмирі, будинок 1/2, квартира №1, ідентифікаційний код 33228110) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок №31114009700003, УДК у Дарницькому районі міста Києва, код платежу 14010100, код платежу 11021000, код 26077885 у банку ГУДКУ у місті Києві, МФО 820019) заборгованість по сплаті податку на прибуток підприємств у розмірі 75,04 грн. (сімдесят п'ять гривень чотири копійки).
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.А. Кузьменко