ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
30 липня 2010 року 11:05 № 2а-7749/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області
доСуб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
простягнення 2907 грн. фінансових санкцій
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до СПДФО ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 2907 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що при проведенні перевірки СПДФО ОСОБА_1 встановлено, що на зберіганні у відповідача знаходились алкогольні напої у місці не внесеному в Єдиний державний реєстр місць зберігання, що є порушенням ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», якою передбачено, що Зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру.
Відповідач письмових заперечень в судове засідання не подав, явку представника не забезпечив, причин неявки не повідомив, повідомлявся належним чином про що свідчать поштові повідомлення про вручення повістки.
У зв'язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладався з 25.06.2010р. на 30.07.2010р.
Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією 13.09.2001р. та перебуває на обліку у ДПІ у Дарницькому районі м. Києва.
25.03.2010р. на підставі положень Закону України “Про державну податкову службу” та Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області було проведено позапланову перевірку господарської одиниці -бару у АДРЕСА_2, в якому здійснює підприємницьку діяльність СПДФО ОСОБА_1, про що складено Акт №045/32/НОМЕР_1 від 25.03.2010р.
Перевіркою встановлено зберігання алкогольних напоїв у місцях не внесених до Єдиного реєстру місця зберігання, а саме в барі знаходились алкогольні напої в асортименті. Довідка про внесення до Єдиного реєстру місця зберігання на адресу: м. Чернігів, п-кт. Миру, 50 відсутня. У зв'язку із чим порушено ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.
31.03.2010р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області прийнято рішення №250470/26/32/042 про застосування фінансових санкцій, яким СПДФО ОСОБА_1 визначено фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 2907,0 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач рішення про застосування фінансових санкцій отримав 08.04.2010р. Доказів оскарження цього рішення відповідач не надав.
Відповідно до ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
Згідно ст. 1 цього Закону Єдиний державний реєстр місць зберігання (Єдиний реєстр) - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників.
Відповідно до ст. 17 Закону за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.
Відповідно до розрахунку здійсненого на підставі акту перевірки відповідачу нараховано штрафну фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 2907,0 грн.
Враховуючи, що в ході перевірки було виявлено факт зберігання відповідачем алкогольних напоїв у місці не внесеному до Єдиному реєстрі, що свідчить про порушення вимог ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” суд дійшов висновку, що Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області правомірно застосовано штрафну (фінансову санкцію).
Відповідач будь-яких заперечень у акті не зазначив, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не оскаржував.
Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N790 від 02.06.2003р., також передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області задовольнити повністю.
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (02140, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь держави фінансові санкції в сумі 2907,0 гривень на р/р 31114106700003, одержувач ВДК у Дарницькому районі м. Києва, МФО 820019.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.О. Баранов