Копія
29 липня 2010 р. Справа № 2а-5792/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
за участю секретаря судового засідання-Дишковець Ю.М. ,
відповідача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-5792/10/1870
за позовом Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області
до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій ,-
Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області (далі по тексту -позивач) звернувся до суду з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (далі по тексту -відповідач, ФОП ОСОБА_1), в якому просить суд:
- стягнути з відповідача заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 4400 грн. 00 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 22.03.2010 року позивачем проведена перевірка господарської одиниці -магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1. Під час перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру як місця зберігання роздрібних партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів, про що складено відповідний акт №65/32/НОМЕР_1 від 22.03.2010 р. Такими діями суб'єкт підприємницької діяльності порушив вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон України №481/95).
Крім того, перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, а саме: сигарети «Chesterfild», з зазначеною на пачці ціною 6,50 грн. в продажу знаходились за ціною 7,50 грн., чим порушено абз. 15 ст. 18 Закону України №481/95.
Відповідальність за зберігання спирту або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру, передбачена абз.11 ч.2 ст. 17 Закону України №481/95 у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару, що знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 грн. 00 коп.
Відповідальність за здійснення роздрібної торгівлі тютюнових виробів за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, передбачена абз.12 ч.2 ст. 17 Закону України №481/95 у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб'єктів підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 грн. 00 коп.
Таким чином, у відповідності до зазначених норм законодавства до ФОП ОСОБА_1 за порушення вимог ст. 15, 18 Закону №481/95 винесено рішення №180663-0500-32 від 25.03.2010 р. про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 4400,00 грн.
Згідно абзацу 2 п. 3.6 Інструкції про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону №481/95, затвердженої наказом ДААК ДПА України від 8 липня 2003 р. № 80, ФОП ОСОБА_1 повинна була в 30-ти денний термін з дня одержання рішення сплатити фінансову санкцію в сумі 4400,00 грн., але вказана сума боргу сплачена не була.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала.
Заслухавши доводи відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 22.03.2010 року співробітниками Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області проведено перевірка господарської одиниці -магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1.
Під час перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру як місця зберігання роздрібних партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів (а.с. 7-13).
Крім того, перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, а саме: сигарети «Chesterfild», з зазначеною на пачці ціною 6,50 грн. в продажу знаходились за ціною 7,50 грн.
За результатами перевірки складено акт перевірки №65/32/НОМЕР_1 від 22.03.2010 р. (а.с. 7-13).
Рішенням Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області №180663-0500-32 від 25.03.2010 року до ФОП ОСОБА_1 за порушення вимог ст. 15, 18 Закону №481/95 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 4400,00 грн. (а.с. 15).
Відповідно до статей 1, 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (далі - Закон України) зберігання алкогольних напоїв здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
Місце зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.
Алкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукромістких матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 1,2 відсотка об'ємних одиниць, які відносяться до товарних груп Гармонізованої системи опису та кодування товарів під кодами 22 04, 22 05, 22 06, 22 08;
Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта підприємницької діяльності з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
Наказом Державної податкової адміністрації України від 28 травня 2002 року № 251 затверджено Порядок ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання та форму довідки про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру.
Отже, Законом України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” чітко передбачено обов'язок суб'єкта господарювання зберігання спирту, алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, внесених до Єдиного реєстру.
Згідно статті 17 Закону за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
За змістом ст. 17 Закону № 481 до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше ніж 1700 гривень.
Відповідно абз.12 ч.2 ст. 17 Закону України №481/95 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі тютюнових виробів за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів - 100 відсотків вартості наявних у суб'єктів підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 грн. 00 коп.
Таким чином, вимоги Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області щодо стягнення з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у вигляді штрафу в сумі 4400,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ін.код НОМЕР_1) на користь державного бюджету заборгованість по сплаті фінансових санкцій в сумі 4400 грн. 00 коп. < Сума стягнення (цифрами) > < Текст >
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.А. Прилипчук
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно
Суддя О.А. Прилипчук
Повний текст постанови виготовлено 03.08.2010 року.