14 липня 2010 року < Текст > Справа № 2а-2720/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді О.В. Конишевої,
при секретарі судового засідання С.А. Даниловій,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Бердянської об'єднаної податкової інспекції Запорізької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Фіалка» про стягнення податкового боргу у розмірі 170,00 грн.,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянської об'єднаної податкової інспекції Запорізької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Фіалка» про стягнення податкового боргу у розмірі 170,00 грн.
До судового засідання від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість з комунального податку у розмірі 170,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 №2181-ІІІ, (далі - Закон № 2181), Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.90 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання вдруге не з'явився, про причину неявки суду не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином, судова повістка повернулася з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає». Матеріалами справи встановлено, що судова повістка направлялася на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що станом на час розгляду справи у відповідача існує борг з комунального податку у розмірі 170,00 грн., який виник внаслідок проведення податковою інспекцією невиїзної документальної перевірки з питання порушення податкового законодавства, за результатами якої складено Акт № 197/152/20471865 від 27.04.2009 року. В ході проведення перевірки було встановлено, що ТОВ «Фіалка» порушило п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» та п. 5 розділу ІІІ «Положення про порядок справляння та надходження до бюджету комунального податку на території м. Бердянськ» затвердженого рішенням БМР № 35 від 04.-8.2005 року, а саме не було надано розрахунок комунального податку за І квартал 2008 року.
За результатами порушень, виявлених перевіркою , керуючись абзацом 1 пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181 Бердянською ОДПІ Запорізької області було винесене податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0002131530/0 від 29.04.2009 року, яким відповідачу визначене зобов'язання зі штрафних санкцій з комунального податку у розмірі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлене на адресу відповідача та повернулось з поштовою відміткою «за зазначеною адресою не проживає»
Судом встановлено, що вищевказане податкове повідомлення-рішення не було оскаржене в адміністративному порядку.
Матеріалами справи також встановлено, що Бердянська ОДПІ Запорізької області вживала заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, для погашення податкової заборгованості. Так, відповідачу була направлена перша податкова вимога №1/301 від 17.06.2009, та друга податкова вимога №2/425 від 25.09.2009, які повернулися до податкового органу з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає». Податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень, про що складений відповідний Акт № 57/152/20471865.
Також, на підставі пп. 7.2.1 ст. 7 та пп. 10.1.1 ст. 10 Закону №2181 начальником Бердянської ОДПІ Запорізької області 25.02.2010 було прийняте рішення №14 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.
Таким чином, сума застосованих штрафних санкцій по комунальному податку складає 170,00 грн.
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. №509-ХІІ, податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.
У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яке подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.
Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Бердянської ОДПІ Запорізької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Фіалка» про стягнення податкового боргу з комунального податку у розмірі 170,00 грн., що утворився внаслідок попереднього узгодження податкових зобов'язань, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд
Адміністративний позов - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фіалка» на користь Місцевого бюджету м. Бердянськ Запорізької області (р/р 33217828700011, код платежу 16010200, код ЄДРПОУ 34676953, банк отримувач: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015 заборгованість з комунального податку в сумі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень нуль копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова виготовлена у повному обсязі 19.07.2010.
Суддя /підпис/ О.В. Конишева