Справа № 320/15458/21
26 жовтня 2022 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Пилипенко О.Є., Черпіцької Л.Т., здійснюючи розгляд апеляційної скарги Комунального підприємства по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «ПЛЕСО» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2022 року у справі за позовом Комунального підприємства по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «ПЛЕСО» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Комунальне підприємство по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «ПЛЕСО» (далі також - позивач, КП «ПЛЕСО») звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (далі також - відповідач, Головне управління ДПС у м. Києві) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.07.2021 №00527260704.
Позовні вимоги мотивовано протиправністю оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, як такого, що прийнято податковим органом на підставі хибних висновків акту перевірки щодо непідтвердження реальності здійснення фінансово-господарських операцій з контрагентом позивача - Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТОРЕ ГРУП» (далі - ТОВ «ІНТОРЕ ГРУП»).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі КП «ПЛЕСО» із посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, про задоволення позову.
Під час судового розгляду справи судом апеляційної інстанції встановлено, що предметом переданого на вирішення суду спору є правомірність податкового повідомлення-рішення від 14.07.2021 №00527260704, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 4 991 501, 00 грн., з яких 3993201,00 грн. за основним платежем та 998300,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.
Фактичною підставою для проведення КП «ПЛЕСО» донарахувань з податку на на додану вартість став висновок контролюючого органу щодо неправомірності формування позивачем податкового кредиту за результатом господарських взаємовідносин з ТОВ «ІНТОРЕ ГРУП», з огляду на відсутність фактичного здійснення господарських операцій між сторонами та непідтвердження позивачем під час проведення перевірки первинними документами фінансового обліку обґрунтованості формування показників податкової звітності з ПДВ за квітень, травень, червень, вересень 2019 року по взаємовідносинам з вказаним контрагентом.
Частинами першою, третьою статті 242 КАС України встановлено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до частини третьої 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Колегія суддів апеляційного суду з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, необхідних для розгляду справи, дійшла висновку про наявність підстав для витребування в учасників справи №320/15458/21 додаткових доказів з власної ініціативи, у зв'язку з чим керуючись статтями 77, 308, 309, 311 321 КАС України,
1. Витребувати у Головного управління ДПС у м. Києві належним чином засвідчені копії:
запитів від 02.03.2020 №1, від 31.05.2021 №2, від 02.06.2021 №3 про надання документів, надісланих Комунальному підприємство «ПЛЕСО» під час проведення позапланової виїзної перевірки КП «ПЛЕСО» з питань дотримання вимог податкового законодавства при визначенні по взаємовідносинах з ТОВ «ІНТОРЕ ГРУП» (код 39989978) за квітень, травень, червень та вересень 2019 року показників декларації з податку на додану вартість;
листів КП «ПЛЕСО» від 04.03.2020 №077/221-688, від 01.06.2021 №077/221-1706, надісланих у відповідь на запити податкового органу про надання документів;
актів ненадання документів від 01.06.2021 №2743/26-15-07-04-05, від 02.06.2021 №2757/26-15-07-04-05;
опис отриманих від КП «ПЛЕСО» копій первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, складений відповідно до вимог пункту 85.4 статті 85 Податкового кодексу України.
2. Витребувати у КП «ПЛЕСО» належним чином засвідчені копії:
договору від 22.12.2018 №3617 з додатковими угодами до нього;
актів приймання виконання будівельних робіт за квітень 2019 року №1, №2, №3, №4, за травень 2019 року №5, за червень 2019 року №6, №7, №8, за серпень 2019 року №9; підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загально-виробничих витрат, довідок про вартість виконаних робіт, складених в межах виконання господарських зобов'язань по договору від 22.12.2018 №3617;
платіжних доручень по взаємовідносинах з ТОВ «ІНТЕРО ГРУП»;
договору на здійснення авторського нагляду від 02.04.2018 №219006, укладеного з ПАТ «Укрводпроект»; журналу авторського нагляду, акту здачі-приймання виконаних робіт від 24.09.2019; наказу про призначення посадових осіб, які відповідають за проведення авторського нагляду від 02.04.2018 №219006; актів на закриття прихованих робіт, складених по об'єкту «Реконструкція Північно-Дарницького меліоканалу. Ділянка від озера Лісове до вул. Маршала Жукова»;
інших первинних документів фінансового обліку на підтвердження реальності господарських операцій з ТОВ «ІНТЕРО ГРУП» за наявності;
письмові пояснення в розрізі формування податкового кредиту за кожний із періодів (квітень, травень, червень та вересень 2019 року) із посиланням на види робіт, їх зміст та обсяг та документальне підтвердження.
3. Встановити строк для надання витребуваних доказів - десять днів з моменту отримання вказаної ухвали.
4. Відкласти розгляд справи №320/15458/21 на 23.11.2022 о 15:20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.Б. Шелест
Судді О.Є. Пилипенко
Л.Т. Черпіцька