Справа № 457/783/22
провадження №1-кс/457/246/22
про тимчасовий доступ до речей і документів
12 жовтня 2022 року м. Трускавець
Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42022142190000091 від 15 вересня 2022 року про тимчасовий доступ до речей і документів .
Перевіривши надані матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо кримінального провадження, в межах якого було подано дане клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, -
Клопотання мотивоване тим, що у ході моніторингу на підставі висновку ІНФОРМАЦІЯ_1 ,авторизованого електронного майданчику ПроЗорро « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено факт можливої розтрати бюджетних коштів, вчиненого службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », виділених на капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області на загальну суму 17 808 427,20 гривень. Під час досудового розслідування було встановлено, що між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) (далі замовник) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 ) (далі підрядник, переможець) було укладено договір підряду №02/21 від 28 жовтня 2021 року на «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області». Умовами вказаного договору було визначено, що прийнята Замовником і Підрядником динамічна договірна ціна може коригуватися тільки ціною, розробленою відповідно з ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013. Договірна ціна є динамічна і складає 14 999 012,77 грн. з ПДВ, у тому числі ПДВ 2 499 835,46 грн. на взаємній згоді сторін.Станом на 23 вересня 2022 досудовим розслідуванням не встановлено, чи грошові кошти від замовника були виплачені в повному обсязі, та чи підрядник виконав всі будівельні роботи згідно договору №02/21 від 28 жовтня 2021 року. В свою чергу між замовником та підрядником було укладено ряд додаткових угод зокрема: додаткові угоди №2 від 23 грудня 2021 року, №3 від 23 грудня 2021 року, №4 від 29 грудня 2021 року та №5 від 29 грудня 2021 року.Крім того встановлено, що за результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-УІІІ замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-УІІІ. В порушення вказаної норми Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » як таку, що не відповідає встановленим пунктом 1 статті 16 Закону № 922-УІІІ вимогам до учасника відповідно до законодавства, а також що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону № 922-УІІІ вимогам до учасника відповідно до законодавства, а уклав з ним договір від 28 жовтня 2021 року № 02-21 на загальну суму 14 999 012,77 гривень. Що призвело до порушення частини 11 статті 29 Закону № 922-УІІІ, відповідно до якої у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/ пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею. Зазначає, що на даний час виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналу договору підряду №02/21 від 28.10.2021 по «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 ), оригіналів всіх актів приймання виконаних будівельних робіт за договором підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 ), оригіналів всіх додаткових угод укладених між укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 )за договором підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області», оригіналів актів проміжного приймання окремих видів робіт за договоромпідряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 ), оригіналу договору на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт передбачених у договорі підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 )»,оригіналів кошторисної документації в повному обсязі з усіма вихідними даними, погодженнями, змінами та коригуваннями та електронні версії (формат ИБД.(.bdcu) кошторисної документації по договору підряду№02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м.Трускавець, Львівської області», копії наказів про призначення на посаду та посадові обов'язки осіб, які готували акти приймання-передачі виконаних робіт до договору №02/21 від 28.10.2021, здійснювали їх перевірку та підписання, оригіналів актів проміжного приймання окремих видів робіт та іншу виконавчу документацію в повному обсязі, оригіналів актів огляду прихованих робіт на всіх прихованих робіт, які виконувалися згідно договору 02/21 від 28.10.2021, оригіналів договорів на здійснення авторського нагляду по договору підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» у разі наявності, оригіналів журналів ведення робіт до договору №02/21 від 28.10.2021, оригінали платіжних документів про оплату за виконані будівельні роботи за договором №02/21 від 28.10.2021, іншу документацію що стосується капітального ремонту Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області. Просить надати тимчасовий доступ до вказаних документів із можливістю вилучення їх оригіналу, та розгляд клопотання проводити без участі слідчого та прокурора.
Учасники розгляду клопотання у судове засідання не з'явилися.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Слідчий суддя вважає, що клопотання слід розглядати у відсутності представників комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Трускавецької міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, суд приходить до наступних висновків.
За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження.
Зі змісту ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 цього Кодексу, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З клопотання та долучених до нього матеріалів вбачається, що для повного, всебічного і об'єктивного досудового розслідування та здобуття доказів у кримінального провадженні органу досудового розслідування необхідно дослідити оригінали документів, перелічених у клопотанні.
Здійснення вилучення вказаних документів для кримінального провадження буде мати доказове значення, однак, їх вилучення в особи, у якої вони перебувають, є за своєю сутністю обмеженням права власності, котре за вимогами ст. 16 КПК України не може бути здійснено без судового рішення.
Враховуючи, що без вищевказаних документів не можливо дослідити всі обставини справи, тому виникла необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання у частині вилучення підлягає до часткового задоволення в частині надання органу досудового розслідування доступу до документів з подальшою можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій. Оскільки з матеріалів клопотання не вбачається необхідності у вилученні саме оригіналів документів, адже належним чином завірені копії документів мають силу оригіналу. Прокурором не доведено реального існування загрози та ризиків зміни та знищення таких документів, саме тому у наданні розпорядження про вилучення оригіналів цих документів слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, керуючись ст. ст. 132, 160, 163, 164 КПК України, с л і д ч и й с у д д я -
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому ВП №2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , Начальнику Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_5 та прокурорам Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до:
договору підряду №02/21 від 28.10.2021 по «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 ), всіх актів приймання виконаних будівельних робіт за договором підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 ), додаткових угод укладених між укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 )за договором підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області», актів проміжного приймання окремих видів робіт за договором підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 ), договору на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт передбачених у договорі підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_2 )», кошторисної документації в повному обсязі з усіма вихідними даними, погодженнями, змінами та коригуваннями та електронні версії (формат ИБД.(.bdcu) кошторисної документації по договору підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області», копії наказів про призначення на посаду та посадові обов'язки осіб, які готували акти приймання-передачі виконаних робіт до договору №02/21 від 28.10.2021, здійснювали їх перевірку та підписання, актів проміжного приймання окремих видів робіт та іншу виконавчу документацію в повному обсязі, оригіналів актів огляду прихованих робіт на всіх прихованих робіт, які виконувалися згідно договору 02/21 від 28.10.2021, договорів на здійснення авторського нагляду по договору підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» у разі наявності, журналів ведення робіт до договору №02/21 від 28.10.2021, оригінали платіжних документів про оплату за виконані будівельні роботи за договором №02/21 від 28.10.2021, іншу документацію що стосується капітального ремонту Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області, які матимуть доказове значення у даному кримінальному провадженні, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Трускавецької міської ради ( НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій;
до договору підряду №02/21 від 28.10.2021 по «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Трускавецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), всіх актів приймання виконаних будівельних робіт за договором підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м.Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Трускавецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), всіх додаткових угод укладених між укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Трускавецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за договором підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області», актів проміжного приймання окремих видів робіт за договором підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), договору на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт передбачених у договорі підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_2 ), кошторисної документації в повному обсязі з усіма вихідними даними, погодженнями, змінами та коригуваннями та електронні версії (формат ИБД.(.bdcu) кошторисної документації по договору підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області», копії наказів про призначення на посаду та посадові обов'язки осіб, які готували акти приймання-передачі виконаних робіт до договору №02/21 від 28.10.2021, здійснювали їх перевірку та підписання, актів проміжного приймання окремих видів робіт та іншу виконавчу документацію в повному обсязі, оригіналів актів огляду прихованих робіт на всіх прихованих робіт, які виконувалися згідно договору 02/21 від 28.10.2021, договорів на здійснення авторського нагляду по договору підряду №02/21 від 28.10.2021 по об'єкту «Капітальний ремонт Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області» у разі наявності, журналів ведення робіт до договору №02/21 від 28.10.2021, платіжних документів про оплату за виконані будівельні роботи за договором №02/21 від 28.10.2021, іншу документацію що стосується капітального ремонту Трускавецького водосховища з метою видалення мулистих відкладів з чаші водосховища на території м. Трускавець, Львівської області,які матимуть доказове значення у даному кримінальному провадженні, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
У разі невиконання ухвали, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання вищевказаних документів.
Строк дії ухвали до 12 грудня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1