Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
25 жовтня 2022 року Справа №200/2828/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи); зокрема у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду - по 30 червня 2022 року, але менше ніж протягом 15 днів з дня закінчення простою в роботі відповідача. Цією ж ухвалою також зобов'язано Головне управління ДПС у Донецькій області повідомити Донецький окружний адміністративний суд про дату закінчення простою в своїй роботі протягом 10 днів з дня прийняття відповідного наказу.
Ухвалою цього ж суду від 01 серпня 2022 року, у зв'язку із самостійним встановленням судом обставин, які свідчать про те, що відповідач працює, тобто в стані простою вже не перебуває, у відповідача повторно витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду - по 11 серпня 2022 року.
У зв'язку з неподання до суду витребуваних доказів ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року, від 30 серпня 2022 року, від 15 вересня 2022 року, від 27 вересня 2022 року та від 11 жовтня 2022 року у відповідача в черговий раз витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду - по 26 серпня 2022 року, по 14 вересня 2022 року, по 26 вересня 2022 року, по 10 жовтня 2022 року та, відповідно, по 24 жовтня 2022 року.
Вказані ухвали відповідачем отримано 18 серпня 2022 року, 31 серпня 2022 року, та, відповідно, 16 вересня 2022 року, 28 вересня 2022 року, та, відповідно, 11 жовтня 2022 року, що підтверджується повідомленнями про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи (довідками про доставку електронного листа).
В порушення ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України вказані ухвали суду з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень в частині надання суду всіх витребуваних доказів виконано не було. Пояснень щодо поважних причин неможливості їх виконання - до суду не подано.
В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з'ясування судом обставин в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.
Частинами 6 та 7 ст. 80 цього Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів в черговий раз.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ввосьме витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області:
- інтегровану картку платника податку щодо періоду, за який виникла недоїмка, що зазначена в оскаржених вимогах про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019 року та від 27.09.2021 року № Ф-166291-47У;
- документи, що стали підставою для винесення кожної з оскаржених вимог;
- письмові пояснення щодо періоду, за який виникла заборгованість, що зазначена в кожній з оскаржених вимог;
- розрахунок недоїмки до кожної з оскаржених вимог;
- пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання чи є вимога Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019 року № Ф-166291-47У відкликаною;
- пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання звідки відповідач взяв адресу, яка зазначена в оскаржених вимогах як адреса позивача;
- докази надіслання оскаржених вимог на адресу позивача та отримання їх позивачем;
- в разі наявності таких, вимоги без літери «У», які передували винесенню оскаржених вимог та пов'язані з ними, з доказами їх надіслання на адресу позивача та отримання їх позивачем;
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 07 листопада 2022 року.
Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою - на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Звернути увагу начальника Головного управління ДПС у Донецькій області на те, що за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню ст. 382 Кримінального кодексу України встановлена кримінальна відповідальність.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда