24 жовтня 2022 року Справа №160/11129/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання Дніпровської митниці про заміну відповідача у справі №160/11129/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АТЛАНТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,-
07.07.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АТЛАНТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Юхно І.В.) від 27.07.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АТЛАНТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів повернуто позивачу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АТЛАНТ» задоволено; ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 в адміністративній справі №160/11129/21 скасовано; справу №160/11129/21 направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.11.2021 справу №160/11129/21 передано для розгляду судді Юхно І.В.
У зв'язку з відсутністю судді Юхно І.В. в автоматизованому розподілі КП «ДСС» напередодні тривалої відпустки, розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 №1107д, призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/11129/21.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №160/11129/21 передано для розгляду судді Єфановій О.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Єфанова О.В.) від 17.12.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АТЛАНТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів повернуто позивачу; повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю «ТК АТЛАНТ» судовий збір в розмірі 2270,00 грн сплачений згідно платіжного доручення №731 від 02.07.2021 та в розмірі 6810,00 грн сплачений згідно платіжного доручення №744 від 26.07.2021.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АТЛАНТ» задоволено; ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 по справі №160/11129/21 скасовано; справу №160/11129/21 направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
04.08.2022 суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфановою О.В. заявлено самовідвід від розгляду справи.
Ухвалою суду від 04.08.2022 задоволено заяву про самовідвід судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанової О.В. в адміністративній справі №160/11129/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АТЛАНТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень.
У зв'язку з винесенням ухвали суду від 04.08.2022, якою заяву про самовідвід судді Єфанової О.В. в адміністративній справі №160/11129/21 задоволено, розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2022 №219 призначено повторний автоматизований розподіл справи.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №160/11129/21 передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 10.08.2022 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду від 10.08.2022, від позивача 02.09.2022 до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом з уточненою позовною заявою, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати прийняті Дніпровською митницею Держмитслужби: рішення про визначення (коригування) митної вартості товарів від 05.01.2021 за №UА110130/2021/000002/1, та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за №UА110130/2021/00008;
- визнати протиправним та скасувати прийняті Дніпровською митницею Держмитслужби рішення про визначення (коригування) митної вартості товарів від 12.03.2021 за №UА110130/2021/000029/1, та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за №UА110130/2021/00094;
- визнати протиправним та скасувати прийняті Дніпровською митницею Держмитслужби рішення про визначення (коригування) митної вартості товарів від 07.04.2021 за №UА110130/2021/000038/1, та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за №UА 110130/2021/00144.
Ухвалою суду від 26.09.2022 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; зазначено про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Копію ухвали від 26.09.2022 відповідач отримав 05.10.2022, що підтверджується розпискою про отримання документа.
17.10.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач, серед іншого, просить суд допустити в адміністративній справі №160/11129/21 заміну відповідача Дніпровської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) його правонаступником Дніпровською митницею (код ЄДРПОУ ВП 43971371; вул. Ольги княгині, буд. 22, м. Дніпро, 49038).
Розглянувши клопотання, суд зазначає про таке.
Приписами ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Для встановлення факту публічного правонаступництва суб'єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб'єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).
Судом установлено, що відповідачем у цій справі є Дніпровська митниця Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, буд.22, м. Дніпро, 49038; код ЄДРПОУ 43350935), але згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зазначена юридична особа перебуває в стані припинення, про що 02.11.2020 внесено запис за №1002241270007092692, на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.
Постановою Кабінету Міністрів України № 895 від 30 вересня 2020 року визначено, що територіальні органи Державної митної служби реорганізовано за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби.
На виконання постанови КМУ № 895 від 30 вересня 2020 року Державною митною службою України видано наказ № 472 від 30 червня 2021 року «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи», яким наказано митницям як відокремленим структурним підрозділам Держмитслужби розпочати з 00 годин 01 липня 2021 року здійснювати покладені на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положеннями про митницю функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Отже, станом на час розгляду справи, Дніпровська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) перебуває у стані припинення, у зв'язку з реорганізацією митних органів шляхом їх приєднання до Державної митної служби, відповідно до постанови КМУ від 30 вересня 2020 року № 895.
За викладених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Дніпровської митниці і здійснення заміни відповідача у справі №160/11129/21 Дніпровської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) її правонаступником Дніпровською митницею (код ЄДРПОУ 43971371).
Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 52, 248, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Задовольнити клопотання Дніпровської митниці про заміну відповідача у справі №160/11129/21.
Здійснити заміну відповідача у справі №160/11129/21 Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) її правонаступником Дніпровською митницею (код ЄДРПОУ ВП 43971371).
Ухвала набирає законної сили 24.10.2022.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, що встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Кучугурна