Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
20 жовтня 2022 року м. ХарківСправа № 922/872/22
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Калініченко Н.В.
розглянувши питання прийняття до розгляду відзиву першого відповідача на позовну заяву (вх. № 9585 від 09 вересня 2022 року) та відзиву другого відповідача (вх. № 10931 від 30 вересня 2022 року) у справі
за позовом Керівника Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави, в особі Північно-Східного офісу Держаудитслужби (м. Харків); Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (м. Зміїв),
до відповідачів першого відповідача - Комунального некомерційного підприємства "Зміївський центр первинної медико-санітарної допомоги" Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, м. Зміїв другого відповідача - фізичної особи-підприємця Юрченка Олексія Юрійовича, м. Харків,
про визнання незаконним рішення та визнання недійсним договору,-
В провадженні господарського суду Харківської області, в порядку загального позовного провадження, перебуває справа № 922/872/22.
Від першого відповідача, Комунального некомерційного підприємства "Зміївський центр первинної медико-санітарної допомоги" Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, 09 вересня 2022 року до суду засобами поштового зв'язку надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 9585). Ухвалою господарського суду Харківської області від 09 вересня 2022 року першому відповідачу надано строк до 22 вересня 2022 року для скерування на адресу Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області примірника відзиву, а докази такого скерування представити суду до 27 вересня 2022 року. В межах строку, встановленого судом, а саме 20 вересня 2022 року, до суду від першого відповідача надійшла заява (вх. № 10212) про долучення документів. Водночас, протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 03 жовтня 2022 року, суд констатував, що доказ отримання позивачем - Зміївською міською радою Чугуївського району Харківської області відзиву з додатками (опис) не розкриває питання одержання учасником судового процесу заяви по суті справи, оскільки опис не має поштової відмітки та не містить доказів на підтвердження хто саме з боку другого позивача отримав відзив на позовну заяву.
18 жовтня 2022 року першим відповідачем до суду надана заява (вх. № 11897) про долучення доказів отримання другим позивачем відзиву першого відповідача на позовну заяву. Також, 18 жовтня 2022 року до суду від першого відповідача надійшла заява (вх. № 11896) про поновлення процесуального строку, в якій він прохає визнати поважними причини пропуску процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, поновити строк на подання відзиву та долучити його до матеріалів справи з прийняттям до розгляду.
Від другого відповідача, фізичної особи-підприємця Юрченка Олексія Юрійовича, 30 вересня 2022 року через систему «Електронний суд» та електронною поштою надішли два ідентичних відзиви на позовну заяву (вх. № 10931 та вх. № 10950). Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 03 жовтня 2022 року залишено без розгляду відзив другого відповідача через недотримання строку на його подання (30 вересня 2022 року - день подання проти 15 серпня 2022 року - кінцевий строк для подання, встановлений судом).
04 жовтня 2022 року до суду від другого відповідача через систему «Електронний суд» надіслано клопотання про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву (вх. № 11118).
Суд, розглянувши питання прийняття до розгляду з залученням до матеріалів справи зазначених документів, зазначає наступне.
Алгоритм процесуальних дій відповідача щодо подачі заяв по суті справи в справі, які розглядається в порядку загального позовного провадження, визначений в главі 3 розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, статтею 178 ГПК України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. Відповідно до ч. 5, 6 ст. 165 ГПК України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
При цьому, першому відповідачу було встановлено строк до 22 вересня 2022 року для скерування на адресу Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області примірника відзиву, а докази такого скерування представити суду до 27 вересня 2022 року. Водночас, вимоги ухвали були повністю виконані першим відповідачем лише 18 жовтня 2022 року. Другому відповідачу був встановлений строк для подання відзиву на позовну заяву до 15 серпня 2022 року, однак поданий він був 30 вересня 2022 року.
Тобто, перший та другий відповідачі подали заяви по суті справи поза межами строку, що був встановлений судом. В свою чергу, першим відповідачем подана заява про поновлення процесуального строку, а другим відповідачем клопотання про його продовження.
Відповідно до ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд зауважує, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 119 ГПК України заява першого відповідача та клопотання другого відповідача подані поза межами строку звернення до суду з відповідними заявами про продовження строку. Водночас, відповідно до вимог ч. 2 ст. 119 ГПК України суд має за власною ініціативою продовжити процесуальний строк.
Враховуючи стадію розгляду справи, завантаженість стадії підготовчого провадження, через введення в Україні воєнного стану Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року за № 64/2022 та ситуацію в Харківському регіоні, виходячи із засад господарського судочинства та для надання можливості висловлення своєї позиції всіма учасниками справи, суд прийшов до висновку про продовження процесуального строку на подання відзиву першому та другому відповідачу.
При цьому суд звертає увагу, що строк, встановлений судом для подання відзиву, підлягає продовженню, а не поновленню. Суд може поновити строк, який встановлений законом, а не судом.
Судом також встановлено, що подані документи підписані повноважними особами та містять докази їх скерування суб'єктному складу учасників справи, з огляду на наведене, суд приймає до розгляду та долучає їх до матеріалів.
Застосовуючи процесуальний механізм, охоплений статтями 42, 161, 166 ГПК України, через похідний характер заяв по суті справи, суд встановлює прокурору процесуальний строк на подання відповіді на відзив до 30 листопада 2022 року (включно).
Керуючись статтями 42, 118, 119, 161, 165, 166, 233-236 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Харківської області, -
Заяву першого відповідача (вх. № 11897 від 18 жовтня 2022 року) про долучення документів (відзиву на позовну заяву, вх. № 9585 від 09 вересня 2022 року) - задовольнити. Долучити до матеріалів справи: лист Зміївської міської ради від 05 жовтня 2022 року (відповідь на адвокатський запит), копію розпорядження міського голови від 18 січня 2021 року № 51-к та від 01 березня 2021 року № 27, копію Положення про відділ документообігу та роботи із зверненнями громадян Зміївської міської ради.
Долучити до матеріалів справи заяву першого відповідача (вх. № 11896 від 18.10.22) та клопотання другого відповідача (вх. № 11118 від 04.10.22), подані в порядку статті 119 ГПК України.
Продовжити за ініціативою суду першому відповідачу, Комунальному некомерційному підприємству "Зміївський центр первинної медико-санітарної допомоги" Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, строк на подання відзиву на позовну заяву (вх. № 9585 від 09 вересня 2022 року) до 20 жовтня 2022 року.
Продовжити за ініціативою суду другому відповідачу, Фізичній особі-підприємцю Юрченку Олексію Юрійовичу, строк на подання відзиву на позовну заяву (вх. № 10931 від 30 вересня 2022 року) до 20 жовтня 2022 року.
Прийняти до розгляду із залученням до матеріалів справи відзив першого відповідача на позовну заяву (вх. № 9585 від 09 вересня 2022 року) та відзив другого відповідача на позовну заяву (вх. № 10931 від 30 вересня 2022 року).
Встановити прокурору процесуальний строк на подання відповіді на відзив першого та другого відповідачів до 03 листопада 2022 року (включно).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвалу підписано 20 жовтня 2022 року.
Суддя Н.В. Калініченко