Справа №705/4033/22
1-кс/705/830/22
20 жовтня 2022 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представників скаржника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
14.10.2022 директор ТОВ «ШРБУ-48» ОСОБА_5 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Із матеріалів скарги вбачається, що 07.10.2022 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України та надано талон-повідомлення єдиного обліку № 14730 від 07.10.2022.
Для отримання інформації ТОВ «ШРБУ-48» звернулося до Уманського РУП за вказаним на талоні-повідомленні єдиного обліку № 14730 номером телефону - 0 НОМЕР_1 , за яким було повідомлено про відсутність інформації про внесення слідчим відомостей про кримінальне правопорушення д ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Станом на момент звернення до слідчого судді з даною скаргою слідчим не внесені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення ТОВ «ШРБУ-48», останньому не надано витяг з ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_5 у судове засідання не з'явився, проте його представники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судовому засіданні просили скаргу задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, хоча був належним чином повідомлений про день і час проведення судового засідання, не з'явився; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши представників особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, дійшов такого висновку.
Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов'язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.
За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За роз'ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до вказаного реєстру впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників у разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Із роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 1.1 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 вбачається, що, якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У ході розгляду скарги встановлено звернення директора ТОВ «ШРБУ-48» ОСОБА_5 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ст. 289 КК України, чого достатньо для внесення в передбачений КПК України строк відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - електронного ресурсу з обмеженим доступом, інформацію з якого неможливо отримати окрім як від особи, що здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні, чи процесуального керівника.
Із наданих для дослідження в судовому засіданні матеріалів звернення директора ТОВ «ШРБУ-48» ОСОБА_5 вбачається, що процесуальне чи будь-яке інше рішення за результатами розгляду заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення за підписом директора ТОВ «ШРБУ-48» ОСОБА_5 не ухвалювалося, тому невнесення за таких обставин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноважених осіб.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати відповідальних осіб Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області виконати вимоги статті 214 КПК України та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48», поданій 07.10.2022 та зареєстрованій в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 14730.
Копію ухвали направити для негайного виконання начальнику слідчого відділу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1