Справа № 761/16528/22
Провадження № 1-кс/761/9165/2022
22 вересня 2022 року місто Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_3,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_4,
заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах СП «Полтавська газонафтова компанія», на бездіяльність детектива Бюро економічної безпеки України та прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання про закриття кримінального провадження,-
18.08.2022 до Шевченківського районного суду міста Києва надійшла (вхід № 44609) скарга адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах СП «Полтавська газонафтова компанія», на бездіяльність детектива Бюро економічної безпеки України та прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання про закриття кримінального провадження.
Скаргу заявник обґрунтовує тим, що Бюро економічної безпеки України, під процесуальним керівництвом Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022, в якому 08.08.2022 заявник звернувся до Бюро економічної безпеки України та Офісу Генерального прокурора з клопотанням від 08.08.2022 про закриття кримінального провадження № 72022000320000011 від 08.07.2022. Вказане клопотання отримано уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України 08.08.2022 та уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 09.08.2022. Водночас, у визначеному законом порядку та строк вказане клопотання розглянуто не було.
Відтак, заявник просить зобов'язати детектива Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022 та прокурора Офісу Генерального прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, розглянути клопотання, яке подане в інтересах СП «Полтавська газонафтова компанія» за № 08-08/22 від 08.08.2022, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.
Детектив Бюро економічної безпеки України в судове засідання не з'явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином. Однак, на електрону пошту суду надійшли заперечення детектива Бюро економічної безпеки України ОСОБА_2 , в яких він зазначив, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 72022000320000011 від 08.07.2022, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення службовими особами СП «Полтавська газонафтова компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212 КК України. При цьому, зазначив, що на даний час у вказаному кримінальному провадженні жодній особі повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень не оголошувалось, а також жодні законні інтереси СП «Полтавська газонафтова компанія» не обмежувались, а тому представник вказаного підприємства не є стороною захисту, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження чи іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, на підставі чого слідчий просив відмовити у задоволенні скарги.
Прокурор Офісу Генерального прокурора в судове засідання не з'явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином.
Дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається зі змісту скарги та встановлено в судовому засіданні, Бюро економічної безпеки України, під процесуальним керівництвом Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022, в якому 08.08.2022 заявник звернувся до Бюро економічної безпеки України та Офісу Генерального прокурора з клопотанням від 08.08.2022 про закриття кримінального провадження № 72022000320000011 від 08.07.2022. Вказане клопотання отримано уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України 08.08.2022, що підтверджується підписом детектива на копії клопотання, та отримано уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 09.08.2022, що підтверджується витягом з сайту Укрпошта.
Разом із цим, станом на день розгляду скарги клопотання скаржника не розглянуто та не вчинено відповідних процесуальних дій за наслідками його розгляду. При цьому, на даний час останній не отримав вмотивованої постанови слідчого про повну або часткову відмову в задоволенні його клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України.
Відповідно до ст.303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Водночас у судовому засіданні встановлено, що клопотання адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах СП «Полтавська газонафтова компанія» детективом Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022, не було розглянуто у спосіб, визначений КПК України.
Враховуючи, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань в рамках кримінального провадження № 72022000320000011 внесено відомості щодо вчинення службовими особами СП «Полтавська газонафтова компанія» кримінальних правопорушень, крім того, враховуючи, що на час судового розгляду скарги, клопотання адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах СП «Полтавська газонафтова компанія» у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України розглянуто не було, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги, в зв'язку з чим скарга підлягає частковому задоволенню з зобов'язальною умовою уповноваженій особі Бюро економічної безпеки України розглянути клопотання № 08-08/22 від 08.08.2022, про закриття кримінального провадження, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.
Разом із цим, як вбачається з матеріалів справи, прокурору Офісу Генерального прокурора була направлена саме копія вказаного клопотання про закриття кримінального провадження, у зв'язку з чим слідчий суддя не вбачає підстав у зобов'язанні прокурора Офісу Генерального прокурора розглянути дане клопотання в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України, та вважає таку вимогу заявника передчасною.
Керуючись ст.ст.26, 36, 303, 304, 306-308, 309 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах СП «Полтавська газонафтова компанія», на бездіяльність детектива Бюро економічної безпеки України та прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання про закриття кримінального провадження, - задовольнити частково.
Зобов'язати детектива Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні № 72022000320000011 від 08.07.2022, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах СП «Полтавська газонафтова компанія», № 08-08/22 від 08.08.2022, про закриття кримінального провадження, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.
В іншій частині вимог скарги, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_3