Справа № 692/871/22
Провадження № 3/692/644/22
20.10.2022
20 жовтня 2022 року смт. Драбів
Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли з ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-на України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, -
ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.
У судове засідання 20.10.2022р. о 09:40 год. гр. ОСОБА_1 не прибув, заяв та клопотань не надсилав, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.
Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані матеріали відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, на підставі ст. 268 КУпАП суд прийшов до висновку про необхідність їх повернення до ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для доопрацювання з наступних підстав.
Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно диспозиції ч. 2 ст. 173-2 КУпАП відповідальність настає за вчинення особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті тих самих дій.
Згідно фабули протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 229342 від 06.10.2022р. вбачається, що ОСОБА_1 вживав відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 нецензурні лайливі слова, ображав, виганяв з будинку, чим вчинив відносно останньої домашнє насильство психологічного та економічного характеру.
Відомості про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за одне з порушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП відсутні.
Таким чином фабула адміністративного правопорушення, вказана у протоколі серії ВАВ № 229342 від 06.10.2022р. не відповідає диспозиції ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно вимог п. 9 р. 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1376 у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.
У вказаному протоколі графа щодо наявності свідків не заповнена, як і не вказано, що такі свідки відсутні.
У протоколі потерпілою вказано ОСОБА_2 , проте письмові пояснення даної особи у матеріалах справи відсутні. Натомість у рапорті поліцейського Б. Бондара вказано, що ОСОБА_2 , а також ОСОБА_1 від надання пояснень відмовились, що також відповідає запису у протоколі про адміністративне правопорушення. Таким чином незрозуміло, яким чином працівник поліції встановив факт дій відносно ОСОБА_2 , вчинення яких інкримінується ОСОБА_1 , та за наслідками яких було складено відповідний протокол серії ВАВ № 229342 від 06.10.2022р.
У протоколі вказано, що ОСОБА_1 від підпису та пояснень відмовився, однак відповідна графа, щодо підтвердження даного факту у присутності понятих не заповнена.
Вказано, що до протоколу додаються матеріали справи однак переліку таких матеріалів протокол не містить.
Протокол не підписано уповноваженою посадовою особою.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Оскільки протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, суд приходить до висновку, що він позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення у зв'язку з описаними порушеннями, а отже справа про адміністративне правопорушення належним чином не оформлена.
Суд наголошує, що згідно з п.п. 6, 7 розділу ІІ Інструкції від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Крім того, суд роз'яснює, що належне виконання обов'язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначеного ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 173-2, 245, 251, 256, 280 КУпАП, суддя,-
Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, повернути до ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Левченко