Справа № 752/1954/22
Провадження № 1-кс/752/1550/22
17 травня 2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва, розглянувши клопотання подане в межах кримінального провадження № 42021100000000721 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191КК України, заступником начальника відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -
до провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання подане в межах кримінального провадження № 42021100000000721 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191КК України, заступником начальника відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів.
В обґрунтування заявлених вимог, слідчий зазначив, що досудове розслідування розпочато на підставі інформації про можливу розтрату службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у 2020 та 2021 роках бюджетних коштів на суму, яка в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на послуги із створення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » міської системи програмно-апаратних засобів збору та обробки даних про стан довкілля.
Так, відповідно до діючого законодавства у місті Києві систематичні спостереження за вмістом шкідливих речовин в атмосферному повітрі проводяться ЦГО на 16 стаціонарних постах з періодичністю відбору проб 6 днів на тиждень, 3-4 рази на добу. Визначається 20 забруднюючих домішок, натомість службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у 2020 році закуплено послуги зі Створення міської системи програмно-апаратних засобів збору та обробки даних про стан довкілля міста Києва у складі 2 постів моніторингу вартістю 40 мільйонів гривень за ідентифікатором закупівлі у системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: UA-2020-04-17-003846-c (договір про закупівлю від 06.08.2020 № 23, підписаний виконувачем обов'язків начальника управління ОСОБА_5 ). У 2021 році управлінням закуплено послуги зі створення міської системи програмно-апаратних засобів збору та обробки даних про стан довкілля міста Києва у складі 3 постів моніторингу вартістю 34,9 мільйонів гривень за ідентифікатором закупівлі у системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: UA-2021-07-15-000399-c (договір про закупівлю від 16.09.2021 № ЕЕ21.1, підписаний начальником управління ОСОБА_6 ).
Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником.
До тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у 2020 році входили: ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .
У 2021 році відповідно до Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 10.06.2021 № 54, уповноваженою особою був ОСОБА_13 .
З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, в органу досудового рохслідвння виникбла необхідінсть в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів щодо створення міської системи програмно-апаратних засобів збору та обробки даних про стан довкілля, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код: НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Звертаючись з зазначеним клопотанням слідчий просив розглянути його за відсутності володільця майна, з метою унеможливлення останніми завчасного знищення або переховування документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, що було прийнято до уваги, а тому судовий виклик останніх не здійснювався.
Заступник начальника відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 подав до суду клопотання про розгляд заявлених у клопотанні вимог за його відсутності, з викладених у ньому підстав, просив задовольнити.
За правилами ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, фіксування технічними засобами судового засідання не здійснювалось у зв'язку з відсутністю у судовому засіданні осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши клопотання та додані до нього додатки, приходжу до висновку за необхідне задовольнити частково клопотання, виходячи з наступного.
Встановлено, що відділом розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021100000000721 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
При розслідуванні даного злочину в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код: НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.
Згідно з положеннями п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження, а правилами ч. 7 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код: НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , дослідивши додані до клопотання документи, приходжу до висновку, що зазначене клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки звертаючись з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з вилученням їх оригіналів стороною органом досудового розслідування не в повній мірі обгрунтовано необхідність вилучення саме оригіналів документів, разом з тим з доданих до клопотання матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код: НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення саме належно завірених копій документів забезпечить мету отримання доступу до речей і документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -
клопотання подане в межах кримінального провадження № 42021100000000721 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191КК України, заступником начальника відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити частково.
Надати дозвіл заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві майору поліції ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих, прокурорам групи прокурорів, на тимчасовий доступ до речей і документів, про проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) тендерної закупівлі у 2020 році послуги зі Створення міської системи програмно-апаратних засобів збору та обробки даних про стан довкілля міста Києва у складі 2 постів моніторингу вартістю 40 мільйонів гривень з ідентифікатором закупівлі у системі «Прозорро»: UA-2020-04-17-003846-c, у 2021 році послуги зі створення міської системи програмно-апаратних засобів збору та обробки даних про стан довкілля міста Києва у складі 3 постів моніторингу вартістю 34,9 мільйонів гривень за ідентифікатором закупівлі у системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: UA-2021-07-15-000399-c, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код: НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належно завірених копій документів, а саме:
- документів, що викликали необхідність придбання предметів закупівель (програми, листи тощо);
- наявних рішень органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, про виділення коштів на зазначені закупівлі;
- рішень про створення тендерного комітету, затверджених списків осіб членів тендерного комітету, положення про тендерний комітет, посадових інструкцій та обов'язків його членів, а також до рішень про їх затвердження/погодження;
- рішення про внесення змін у складі тендерного комітету та списків осіб членів тендерного комітету (у разі внесення змін до його складу);
- плану державних/публічних закупівель на 2020 та 2021 роки (у тому числі, зі змінами та доповненнями);
- тендерної документації за вказаними публічними закупівлями, рішень про внесення змін до тендерної документації, а також документів, які є супутніми до цієї документації;
- протоколів засідань тендерного комітету з приводу вказаних публічних закупівель;
- протоколів розкриття тендерної процедури з приводу вказаної публічної закупівлі;
- звітів про результати проведення процедури вказаної публічної закупівлі;
- рішень про внесення змін до тендерної документації та роз'яснень до неї (у разі наявності);
- повідомлень про наміри укласти договір про закупівлю товарів за державні кошти, за вказаною публічною закупівлею;
- документів, наданих переможцем та учасниками вказаної публічної закупівлі, а також договорів, укладених за переліченими публічними закупівлями;
- звіту про укладення договорів про закупівлю товарів за державні кошти за переліченими публічними закупівлями;
- звіту про виконання договорів про закупівлю товарів за державні кошти за вказаними публічними закупівлями;
- іншої тендерної документації з приводу вказаних публічних закупівель (у разі наявності);
- супровідних документів щодо предметів вказаної публічної закупівлі;
- актів прийому-передачі предметів закупівлі;
- первинної бухгалтерської документації про здійснення оплати за придбані предмети публічної закупівлі;
- документів, поданих до Казначейської служби для проведення оплати за придбання предметів вказаної публічної закупівлі, які знаходиться у володінні;
- сертифікатів якості та/або паспортів на поставлену продукцію (відповідно до специфікації);
- документів щодо підключення до мережі електропостачання станцій за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 ;
- документів щодо оренди земельних ділянок на яких знаходяться системи програмно-апаратних засобів збору та обробки даних про стан довкілля, а саме за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 .
Роз'яснити положення ч. 4 ст. 165 ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до змісту яких: на вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1