Україна
Донецький окружний адміністративний суд
13 жовтня 2022 року Справа№200/1950/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
ГУ ДПС у Донецькій області (далі позивач) звернулось з позовом до ОСОБА_1 та просить суд:
стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 225269,2 грн., а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 207,989,51 грн.; орендна плата з фізичних осіб в сумі 17279,69 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 225 269,2 грн., що раніше не був заявлений до суду, а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власником об'єктів нежитлової нерухомості ( код класифікації доходів бюджету 18010300) в сумі 207989,51 грн., орендна плата з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900) в сумі 17 279,69 грн. внаслідок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов'язання. З метою погашення податкового боргу, у зв'язку із несплатою платником податків узгоджених податкових зобов'язань, контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми “Ф” № 3427-13 від 24.09.2020, яка направлялась поштою відповідачу, однак повернута за зворотньою адресою за закінченням терміну зберігання. Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу, на підставі чого, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу.
Судом, 14.02.2022 направлено запит у Відділ надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Лиманської міської ради про реєстрацію місця проживання стосовно відповідача у справі.
20.05.2022 на адресу суду надійшов лист від Відділу надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Лиманської міської ради, в якому зазначено, що на період дії воєнного стану, встановленого Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ прийнято технічні міри щодо недопущення будь-яких несанкціонованих дій з інформаційного реєстру Лиманської територіальної громади. У зв'язку з цим відсутня можливість надати відповідь на запит.
Ухвалою суду від 06.06.2022 вирішено відкрити провадження у справі № 200/1950/22. Клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишено без задоволення. Справа призначена в порядку спрощеного позовного провадження.
Cудове повідомлення здійснено шляхом розміщення копії ухвали суду про відкриття провадження на офіційному веб-порталі судової влади України у відповідності до приписів частини першої ст. 130 КАС України.
Враховуючи наведене, відповідач вважається таким, що повідомлений про розгляд справи належним чином.
Відповідач правом на надання відзиву не скористався.
Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
Позивач - ГУ ДПС у Донецькій області, є юридичною особою публічного права, яка є територіальним органом Державної податкової служби України та яка наділена правовим статусом контролюючого органу, юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ ВП 44070187.
Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Станом на 26.01.2022 за відповідачем обліковується податковий борг перед бюджетом у сумі 225 269,2 грн., що раніше не був заявлений до суду, а саме:
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки , сплачений фізичними особами, які є власником об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300) в сумі 207989,51 грн.:
- нарахування податку на нерухомість, ППР форми Ф № 038137-2414-0517 від 12.04.2021 з терміном сплати 29.09.2021 на суму 36599,16 грн;
- нарахування податку на нерухомість, ППР форми Ф № 1031964-2414-0517 від 15.07.2021 з терміном сплати 28.09.2021 на суму 15468,14 грн;
- збільшено нарахований в поточному році податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю) ППР форми Ф № 0358136-2414-0517 від 15.07.2021 з терміном сплати 01.12.2021 на суму 155922,21 грн.
Орендна плата з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900) в сумі 17 279,69 грн.:
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 10397025 від 17.02.2021 з терміном сплати 30.11.2021 на суму 7357,12 грн.;
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 10399293 від 17.02.2021 з терміном сплати 30.11.2021 на суму 537,17 грн.;
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 10397025 від 17.02.2021 з терміном сплати 30.12.2021 на суму 8848,23 грн.;
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 10399293 від 17.02.2021 з терміном сплати 30.12.2021 на суму 537,17 грн.
Податкове повідомлення-рішення (форма Ф) N 0358137-2414-0517 від 12.04.2021 (податковий період - 2020, сума податкового зобов'язання - 36599,18 грн.), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) N 1031964-2414-0517 від 15.07.2021 (податковий період - 2020, сума податкового зобов'язання - 15 468,14 грн.) направлені на податкову адресу відповідача, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
Відомості про оскарження податкових повідомлень-рішень відповідачем податків в адміністративному чи судовому порядку у суду відсутне.
З метою погашення податкового боргу, у зв'язку із несплатою платником податків узгоджених податкових зобов'язань відповідачем було сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 3427-13 від 24.09.2020, яка направлена поштою та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.
Об'єкт нерухомого майна відповідача знаходиться в м. Лиман Донецької області, що підтверджується з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, та копії договору оренди землі № 56/09 від 10.06.2009, який укладено між орендодавцем Краснолиманьска міська рада та орендарем ОСОБА_1 .
З представленого розрахунку позову вбачається, що заборгованість відповідача перед позивачем складає 225 269,2 грн.
Документи, які свідчать про сплату відповідачем податкових зобов'язань в матеріалах справи відсутні.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.175 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п. 14.1 ст.14 ПК України).
Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.
Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
У відповідності з п.54.1 ст.54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно з пп. 14.1.157 п. 14.1 ст.14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності;
Пунктом 57.3 ст.57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Відповідно до приписів п.59.1. ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов'язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 3427-13 від 24.09.2020, яка направлена поштою та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Доказів оскарження вказаної податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку суду не надано, а тому вони є чинними та підлягають виконанню.
Як зазначено у п. 95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п. 87.1, 87.2 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених вказаною статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених вказаним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
На підставі ч. 11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Відповідно до положень ст..9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до вимог ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень ч.5 ст. 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.
З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Відповідно до приписів ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень за відсутності понесення ним витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 2, 3, 5-9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд.59, ЄДРПОУ ВП:44070187) до ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг в розмірі 225 269,2 грн., а саме:
податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300) в сумі 207 989,51 грн.;
орендна плата з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900) в сумі 17 279,69 грн.
Повний текст рішення складено та підписано 13.10.2022.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.В. Шинкарьова