вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, факс 24 09 91, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
04 жовтня 2022 рокуСправа № 912/654/22
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., за участю секретаря судового засідання Ліподат Я.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/654/22
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Долинське", 28060, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Долинське, вул. Горобця, буд. 1
до відповідачів 1. Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, 28062, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Попельнасте, вул. Соборна, буд. 3
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД", 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Садова, буд. 1
про визнання незаконним та скасування рішення, усунення перешкод в користуванні земельними ділянками
за участю представників:
від позивача - Романяк М.Я., ордер №1032819 від 19.05.2022;
від відповідача 1 - Кривонос А.І., ордер № 1031972 від 21.06.2022;
від відповідача 2 - участі не брали.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Долинське" до Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" з вимогами про:
- визнання незаконним та скасування рішення Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області № 606 від 01 квітня 2022 року "Про передачу в оренду відумерлої спадщини земельних часток (паїв) ТОВ "Агродар ЛТД" в частині передачі в оренду земельної частки (паю) № 189, кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, площею 7,2571 га, та земельної частки (паю) № 190, кадастровий номер 3520382900:02:000:0190, площею 6,7663 га;
- визнання недійсним договору оренди землі укладеного між Попельнастівською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" на виконання рішення Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області № 606 від 01 квітня 2022 року "Про передачу в оренду відумерлої спадщини земельних часток (паїв) ТОВ "Агродар ЛТД" в частині передачі в оренду земельної частки (паю) № 189, кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, площею 7,2571 га;
- визнання недійсним договору оренди землі укладеного між Попельнастівською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" на виконання рішення Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області № 606 від 01 квітня 2022 року "Про передачу в оренду відумерлої спадщини земельних часток (паїв) ТОВ "Агродар ЛТД" в частині передачі в оренду земельної частки (паю) № 190, кадастровий номер 3520382900:02:000:0190, площею 6,7663 га;
- відшкодування за рахунок відповідачів судових витрат понесених позивачем.
Позовні вимоги мотивовані тим, що оспорюваним рішенням Попельнастівської сільської ради №606 від 01.04.2022 земельні ділянки (відумерлої спадщини, земельні частки (паї) передано в оренду ТОВ "Агродар ЛТД" терміном на 1 рік.
На виконання вказаного рішення між відповідачами укладено договори оренди відумерлої спадщини земельних часток (паїв).
Позивач вважає таке рішення незаконним, а договори такими, що підлягають визнанню недійсними, оскільки між позивачем та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "ЦДЗК", запис від 19.12.2008 №040838000019. За умовами вказаного договору позивач отримав в оренду земельну ділянку кадастровий номер 3520382900:02:000:0189 площею 7,2571 га, що розташована на території Долинської сільської ради Кіровоградської області.
ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті №00035525554 від 10.05.2022.
Між позивачем та ОСОБА_2 укладено договір оренди землі, зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "ЦДЗК", запис від 19.12.2008 №040838000026. За умовами вказаного договору позивач отримав в оренду земельну ділянку кадастровий номер 3520382900:02:000:0190 площею 6,7663 га, що розташована на території Долинської сільської ради Кіровоградської області.
ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті №00035526515 від 10.05.2022.
За твердженням позивача, згідно з вимогами ч.7 ст. 19 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка діяла станом на 19.12.2018 (дата закінчення строку дії договорів оренди землі) вказані договори оренди вважаються продовженими (поновленими) до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця або територіальної громади на такі земельні ділянки.
Оскільки на момент звернення позивача з позовом до суду право власності на земельні ділянки за спадкоємцями або територіальною громадою не зареєстровано, позивач вважає договори оренди продовженими (поновленими) до моменту такої державної реєстрації.
Позивач наполягає на тому, що після 19.12.2018 (дата закінчення строку договорів оренди) продовжив користуватись земельними ділянками, що визнається відповідачем 1. Натомість, в квітні 2022 року відповідачем 2 зайнято вказані земельні ділянки з посиланням на наявність оскаржуваного рішення відповідача 1 та договорів оренди землі.
У зв'язку з викладеним позивач вважає, що вказаними рішенням №606 від 01.04.2022 та договорами оренди, укладеними між відповідачами, порушено його право на користування земельними ділянками на підставі договорів оренди, укладених позивачем з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Ухвалою від 06.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/654/22 за правилами загального позовного провадження, підготовче зсідання призначено на 05.07.2022 о 14:30 год, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.
21.06.2022 Олександрійською районною військовою адміністрацією Кіровоградської області на виконання вимог ухвали суду листом від 14.06.2022 №01-32/89/1 повідомлено, що договір оренди землі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 3520382900:02:000:0189 та 3520382900:02:000:0190 в "Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану" Олександрійської районної військової адміністрації Кіровоградської області не реєструвався.
23.06.2022 Попельнастівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області на виконання вимог ухвали суду супровідним листом від 21.06.2022 надала витребувані документи.
Крім того, 23.06.2022 Попельнастівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області подала до суду відзив на позовну заяву.
У поданому відзиві відповідач 1 заперечує позовні вимоги в повному обсязі, зазначивши, що 30.05.2022 Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області ухвалено рішення у справі №398/1322/22, яким задоволено заяву Попельнастівської сільської ради Олександрійського району та земельні ділянки з кадастровими номерами 3520382900:02:000:0189 та 3520382900:02:000:0190 визнано відумерлою спадщиною і передано у комунальну власність Попельнастівської сільської ради.
Відповідач 1 наголошує на тому, що у відповідності до приписів ч.7 ст.19 Закону України "Про оренду землі" у разі закінчення договору оренди землі у день або після смерті орендодавця, договір поновлюється на той самий строк за заявою орендаря. Зазначена заява має бути подана до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно протягом одного місяця з дня, коли орендарю стало відомо про смерть орендодавця. Проте, в матеріалах справи відсутні дані щодо виконання позивачем приписів зазначеної норми закону.
Крім того, відповідач 1 посилається на проведене Інспектором Державної інспекції у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель обстеження, в результаті якого встановлено використання ТОВ "Долинське" без державної реєстрації права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 3520382900:02:000:0189 та 3520382900:02:000:0190, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Державною інспекцією директору ТОВ "Долинське" внесено припис щодо усунення в 30-денний строк порушення земельного законодавства шляхом державної реєстрації права оренди даних земельних ділянок. Проте, за наявною інформацією дані вимоги контролюючої інстанції товариством до теперішнього часу не виконані.
Поряд з тим, відповідач 1, з посиланням на ст.33 Закону України "Про оренду землі" заперечує наявність переважного права позивача на поновлення договорів оренди землі.
28.06.2022 Товариством з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" подано до суду відзив на позовну заву від 24.06.2022.
У поданому відзиві відповідач 2 заперечує позовні вимоги та зазначає про закінчення у 2018 році договорів оренди, укладених позивачем із померлими власниками земельних ділянок. Позивач, всупереч приписам ч.7 ст. 19 Закону України "Про оренду землі" не звернувся до Державного реєстратора з метою внесення до реєстру відомостей про поновлення договорів оренди землі.
На підставі викладеного, відповідач 2 зазначає про відсутність порушеного права позивача на користування спірними земельними ділянками, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.
04.07.2022 позивачем подано до суду відповідь на відзив, а також клопотання про відкладення розгляду справи від 04.07.2022, з метою з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення спору, зокрема, обставин реєстрації за відповідачем 1 права власності на спірні земельні ділянки, реалізації права позивача на зміну предмета або підстав позову, чи залишення позову без розгляду.
Протокольною ухвалою від 05.07.2022 відмовлено у клопотання відповідача про витребування доказів та задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляд справи, в підготовчому засіданні оголошено перерву до 05.08.2022 о 11:00 год.
04.08.2022 Товариством з обмеженою відповідальністю "Долинське" подано заяву про зміну предмету позову від 03.08.2022, з врахуванням якої позивач заявляє про зміну предмету позову та просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області № 606 від 01 квітня 2022 року "Про передачу в оренду відумерлої спадщини земельних часток (паїв) ТОВ "Агродар ЛТД" в частині передачі в оренду земельної частки (паю) № 189, кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, площею 7,2571 га, та земельної частки (паю) № 190, кадастровий номер 3520382900:02:000:0190, площею 6,7663 га;
- усунути перешкоди Товариству з обмеженою відповідальністю "Долинське" у користуванні земельною ділянкою під кадастровим номером 3520382900:02:000:0189, площею 7,2571 га, шляхом припинення користування нею Товариством з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" звільнити вказану земельну ділянку;
- усунути перешкоди Товариству з обмеженою відповідальністю "Долинське" у користуванні земельною ділянкою під кадастровим номером 3520382900:02:000:0190, площею 6,7663 га, шляхом припинення користування нею Товариством з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" звільнити вказану земельну ділянку.
Представником відповідача 1 у підготовчому засіданні 05.08.2022 подано клопотання від 22.06.2022 про витребування доказів.
Ухвалою від 05.08.2022 прийнято заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Долинське" від 03.08.2022 про зміну предмету позову до розгляду; постановлено подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням нового предмета позову; відповідачам запропоновано надати додаткові пояснення щодо позову з урахуванням зміни предмету позову до 18.08.2022; задоволено клопотання відповідача 1 від 22.06.2022, подане в підготовчому засіданні 05.08.2022; зобов'язано позивача у строк до 18.08.2022 подати до суду: розрахунок орендної плати, нарахованої у відповідності з договором оренди землі б/н та без дати, укладеного між ТОВ "Долинське" та ОСОБА_2 , на земельну ділянку кадастровий номер 3520382900:02:000:0190, що зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "ЦДЗК" 19.12.2008 року, та копії бухгалтерських документів щодо виплати зазначеної орендної плати та сплати земельного податку в період 2009- 2021 роки; розрахунок орендної плати, нарахованої у відповідності з договором оренди землі б/н та без дати, укладеного між ТОВ "Долинське" та ОСОБА_1 , на земельну ділянку кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, що зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "ЦДЗК" 19.12.2008 року, та копії бухгалтерських документів щодо виплати зазначеної орендної плати та сплати земельного податку в період 2012- 2021 роки; продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/654/22 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі № 912/654/22 до 23.08.2022 о 15:00 год.
18.08.2022 представником позивача подано клопотання від 17.08.2022, за змістом якого на виконання вимог ухвали суду від 05.08.2022 надано копії податкових розрахунків форми №1ДФ за період з 4 кварталу 2009 року по 4 квартал 2015 року, а також повідомлено, що підставою та предметом позову не є захист переважного права позивача на поновлення договорів оренди землі, які були укладені між позивачем, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , в порядку вимог ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка діяла до 16.07.2020, відповідно у позивача відсутній обов'язок доводити обставини, які не пов'язані з предметом та підставами позову, а саме обставин належного виконання позивачем умов вищевказаних договорів оренди землі, як того вимагає норма ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка діяла до 16.07.2020.
18.08.2022 відповідачем 1 подано відзив на позовну заяву, з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
22.08.2022 через підсистему "Електронний суд" представником відповідача 2 сформовано клопотання про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження. В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача 2 зазначив, що не отримував заяву позивача про зміну предмету позову, ні поштою, а ні через електронний кабінет підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" або на електронну адресу відповідача 2, з огляду на що йому необхідний додатковий час для ознайомлення з вказаною заявою позивача та надання пояснень щодо позову з урахуванням зміни предмету позову.
З матеріалів справи вбачається, що заява позивача про зміну предмету позову направлена на адресу відповідача 2 04.08.2022 (а.с. 166).
Ухвалою господарського суду від 05.08.2022 відповідачам встановлено строк для подання додаткових пояснень щодо позову з урахуванням зміни предмету позову до 18.08.2022, про що зазначено самим відповідачем 2 у поданому клопотанні про відкладення підготовчого засідання.
Ухвалою господарського суду від 23.08.2022 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача 2 про відкладення підготовчого засідання, закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду на 15.09.2022.
В судовому засіданні 15.09.2022 брали участь представники позивача та відповідача 1, господарським судом досліджено докази. В засіданні судом оголошено перерву до 04.10.2022.
В судовому засіданні 04.10.2022 брали участь представники позивача та відповідача 1. Відповідач 2 участь представника в судовому засіданні не забезпечив, про час та місце проведення засідання повідомлений належним чином.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступні обставини.
19.12.2008 між ОСОБА_2 (Орендодавець) та ТОВ "Долинське" (Орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Долинської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (а.с. 18-20).
У відповідності до п. 2 вказаного договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6,77 га.
Згідно п. 7 договору, його укладено на 10 років з моменту реєстрації договору. Після закінчення строку договору оренди, орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен у термін не пізніше 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.
Пунктом 34 договору оренди передбачені умови, за яких дія договору оренди припиняється, а саме: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленим законом; ліквідація юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
Договір зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.12.2008 №040838000026.
Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, ділянці присвоєно кадастровий номер 3520382900:02:000:0190 (а.с. 26-31).
08.06.2009 ОСОБА_2 померла, що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті (а.с. 32-33).
19.12.2008 між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ "Долинське" (Орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Долинської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (а.с. 34-36).
У відповідності до п. 2 вказаного договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 7,26 га.
Згідно п. 7 договору, його укладено на 10 років з моменту реєстрації договору. Після закінчення строку договору оренди, орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен у термін не пізніше 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.
Пунктом 34 договору оренди передбачені умови, за яких дія договору оренди припиняється, а саме: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленим законом; ліквідація юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
Договір зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.12.2008 №040838000019.
Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, ділянці присвоєно кадастровий номер 3520382900:02:000:0189 (а.с. 42-47).
27.12.2012 ОСОБА_1 помер, що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті (а.с. 48-49).
07.11.2018 позивач звернувся до Долинської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області з листом, у якому повідомив про закінчення строку дії договорів оренди 19.12.2018 та продовження такого строку в силу приписів ст.19 Закону України "Про оренду землі" (а.с. 54).
Товариство з обмеженою відповідальністю "Долинське" продовжило користуватись вказаними земельними ділянками, що підтверджується Податковою декларацією платника єдиного податку четвертої групи за 2022 рік (а.с. 51-53).
29.09.2021 Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, головним спеціалістом державного контролю за використанням та охороною земель Макаренком О.І. складено акти №541-ДК/934/АО/10/01/-21 та №541-ДК/936/АО/10/01/-21 обстеження земельних ділянок, за результатами якого встановлено, що земельні ділянки кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, площею 7,2571 га та кадастровий номер 3520382900:02:000:0190, площею 6,7663га засіяно сільськогосподарською культурою (соняшник) (а.с. 103-104).
29.09.2021 Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, головним спеціалістом державного контролю за використанням та охороною земель Макаренком О.І. складено акт №541-ДК/462/АП/09/01/-21 перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об'єкту - земельної ділянки, у відповідності до якого перевіркою встановлено, що земельні ділянки кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, площею 7,2571 га та кадастровий номер 3520382900:02:000:0190, площею 6,7663га використовуються без державної реєстрації права оренди в порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України (а.с. 105).
29.11.2021 Головним спеціалістом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області виписано Припис №541-ДК/0291/Пр/03/01/-21, яким приписано в 30-ти денний термін усунути порушення земельного законодавства шляхом державної реєстрації права оренди на земельні ділянки (а.с. 106-107).
Згідно Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованого 26.05.2022, власником земельної ділянки кадастровий номер 3520382900:02:000:0190 зареєстрована ОСОБА_2 ; на вказану земельну ділянку зареєстровано право оренди за ТОВ "Долинське" на підставі договору оренди землі від 19.12.2008, строк дії речового права до 19.12.2018 (а.с. 55).
Згідно Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованого 26.05.2022, власником земельної ділянки кадастровий номер 3520382900:02:000:0189 зареєстрований ОСОБА_1 ; на вказану земельну ділянку зареєстровано право оренди за ТОВ "Долинське" на підставі договору оренди землі від 19.12.2008, строк дії речового права до 19.12.2018 (а.с. 56).
Рішенням Попельнастівської сільської ради від 01.04.2022 №606 передано в оренду ТОВ "Агродар ЛТД" земельні ділянки (відумерлої спадщини земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 1 рік:
земельну частку (пай) №189, кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, площею 7,2571 га;
земельну частку (пай) №190, кадастровий номер 3520382900:02:000:0190, площею 6,7663га;
земельну частку (пай) №235, кадастровий номер 3520382900:02:000:0235, площею 7,8692 га.
Відповідачем 1 надано до матеріалів справи копію договору оренди землі №04/1 від 18.04.2022, укладеного Попельнастівською сільською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" (Орендар), за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки відумерлої спадщини земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 21,8926 га, в тому числі:
земельну частку (пай) №189, кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, площею 7,2571 га;
земельну частку (пай) №190, кадастровий номер 3520382900:02:000:0190, площею 6,7663га;
земельну частку (пай) №235, кадастровий номер 3520382900:02:000:0235, площею 7,8692 га (а.с. 119-121).
Відповідачем 2 надано до матеріалів справи копію договору оренди землі №04/1, укладеного між тими ж сторонами, з умовами аналогічного змісту, проте датою укладення договору є 07.04.2022.
За повідомленням Олександрійської районної військової адміністрації (лист №01-32/87/1 від 14.06.2022, а.с. 78) договір оренди землі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 3520382900:02:000:0189 та 3520382900:02:000:0190 в "Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану" Олександрійської районної військової адміністрації Кіровоградської області не реєструвався.
Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30.05.2022 у справі №398/1322/22, яке набрало законної сили, задоволено заяву Попельнастівської сільської ради Олександрійського району про визнання спадщини відумерлою.
Визнано земельну ділянку площею 6,7663 га, кадастровий номер 3520382900:02:000:0190 та земельну ділянку площею 7,2571 га, кадастровий номер 3520382900:02:000:0189, що розташовані на території Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області відумерлою спадщиною, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 та передано їх у власність Попельнастівській територіальній громаді Олександрійського району Кіровоградської області.
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, 18.08.2022 на підставі рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області зареєстровано право комунальної власності за Попельнастівською сільською радою на земельну ділянку кадастровий номер 3520382900:02:000:0189 (а.с. 235).
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, 18.08.2022 на підставі рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області зареєстровано право комунальної власності за Попельнастівською сільською радою на земельну ділянку кадастровий номер 3520382900:02:000:0190 (а.с. 236).
Згідно частин 2, 5 ст.4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.
Орендодавцем земельної ділянки, що входить до складу спадщини, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття після спливу шести місяців з дня відкриття спадщини, є особа, яка управляє спадщиною.
У відповідності до ст. 1285 Цивільного кодексу України, у разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту особою, яка управляє спадщиною, до складу якої входить земельна ділянка, є сільська, селищна, міська рада за місцезнаходженням такої земельної ділянки. Особа, яка управляє спадщиною, має право на вчинення будь-яких необхідних дій, спрямованих на збереження спадщини до з'явлення спадкоємців або до прийняття спадщини.
Частиною 6 ст. 19 Закону України "Про оренду землі" (в редакції на 18.12.2018) передбачено, що особа, яка управляє спадщиною, у складі якої є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, що не перебуває в оренді, має право передати таку ділянку в оренду на строк до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на таку земельну ділянку або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, про що обов'язково зазначається у договорі оренди земельної ділянки.
Поряд з тим, у відповідності до ч.7 ст.19 Закону України "Про оренду землі" в редакції станом на 19.12.2018 (дата закінчення строку договорів оренди, укладених позивачем з власниками земельних ділянок - фізичними особами) якщо строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився у день або після смерті орендодавця, але до державної реєстрації права власності на земельну ділянку за новим власником (спадкоємцем), такий договір вважається продовженим (поновленим) до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця або територіальної громади на таку земельну ділянку.
З наведеного вбачається автоматичне продовження (поновлення) договорів оренди за умов, наведених у зазначеній нормі закону. Закон України "Про оренду землі" в редакції на момент закінчення строку договорів оренди, укладених позивачем, не містив норми, яка зобов'язувала б орендаря, в разі закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки після смерті орендодавця, звертатись із будь-якими заявами до органів реєстрації.
Як зазначено вище господарським судом, Попельнастівською сільською радою право власності на спірні земельні ділянки зареєстровано 18.08.2022. Отже, у період з 19.12.2018 по 18.08.2022 продовжували дію договори оренди землі, укладені 19.12.2008 ТОВ "Долинське" із ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Таким чином, до 18.08.2022 Попельнастівська сільська рада не мала правових підстав для розпорядження спірними земельними ділянками та передання таких земельних ділянок в оренду.
У відповідності до ч.7 ст. 19 Закону України "Про оренду землі" (в редакції на момент вирішення спору та набуття Попельнастівською сільською радою права власності на земельні ділянки) якщо строк дії договору оренди землі, що не містить умови про його поновлення, закінчився у день або після смерті орендодавця, договір за заявою орендаря поновлюється на той самий строк і на тих самих умовах до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на земельну ділянку або державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку за рішенням суду про визнання спадщини відумерлою. Зазначена заява має бути подана до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно протягом одного місяця з дня, коли орендарю стало відомо про смерть орендодавця. З моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на земельну ділянку, передану в оренду особою, яка управляє спадщиною, або державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку за рішенням суду про визнання спадщини відумерлою договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.
З наведеного вбачається, що договори оренди, укладені позивачем із ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , припинені 18.08.2022.
Господарський суд враховує, що 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 строком на 30 діб. Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 26.03.2022 строком на 30 діб. Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 25.04.2022 строком на 30 діб. Законом України від 21.04.2022 № 2119-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".
Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 25.05.2022 строком на 90 діб. Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".
Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 23.08.2022 строком на 90 діб. Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".
У відповідності до п.п.1 п.27 Перехідних положень Земельного кодексу України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей:
вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився після введення воєнного стану, щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення:
а) державної, комунальної власності, невитребуваних, нерозподілених земельних ділянок, а також земельних ділянок, що залишилися у колективній власності і були передані в оренду органами місцевого самоврядування;
б) приватної власності.
Проте, відумерла спадщина, яка перейшла у власність Попельнастівської сільської ради, є комунальною власністю, а законодавством України, зокрема Земельним кодексом України, передбачено окремий порядок для передачі в оренду земель комунальної власності.
Частинами 1, 2 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Таким чином, відумерла спадщина, яка за рішенням суду передана у комунальну власність, може передаватися в оренду за результатами проведення земельних торгів, що виключає можливість пролонгації договорів оренди від 19.12.2008.
Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.08.2020 у справі №925/1166/18.
Крім того, договори оренди спірних земельних ділянок є такими, що припинилися з 18.08.2022 в силу приписів ч.7 ст.19 Закону України "Про оренду землі", що також виключає можливість їх пролонгації (поновлення).
З урахуванням наведеного господарський суд дійшов висновку, що приписи п.п. 1 п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України не підлягають застосуванню у спірних правовідносинах, оскільки спрямовані не врегулювання правовідносин, що передбачають поновлення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
За наведених обставин позивач з 18.08.2022 є таким, що втратив право користування спірними земельними ділянками.
Частина 1 статі 16 ЦК України визначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є відновлення становища, яке існувало до порушення, а згідно із пунктом 10 частини 2 цієї ж статті - визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Статтею 393 цього кодексу передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.
Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод в користуванні, користування з порушенням законодавства, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо). Відповідна правова позиція наведена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 20.03.2018 у справі № 910/1016/17, постанові від 17.04.2018 у справі № 914/1521/17 ).
При цьому, за змістом статті 5 Господарського процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок, судам слід виходити із його ефективності, і це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.
При цьому, вирішуючи господарський спір, суд повинен дотримуватися певного алгоритму дій, а саме з'ясувати, чи існує у позивача право або законний інтерес; якщо так, то чи має місце його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем; якщо так, то чи підлягає право або законний інтерес захисту і чи буде такий захист ефективний за допомогою того способу, який визначено відповідно до викладеної в позові вимоги. В іншому випадку у позові слід відмовити.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.06.2019 у справі № 910/6642/18.
Поряд з тим, господарський суд звертає увагу на наступне.
Права на чуже майно регулюються розділом II книги 3 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).
До речових прав на чуже майно за ст. 395 цього Кодексу віднесено: право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); інші речові права, встановлені законом, наприклад: право господарського відання, оперативного управління; довірче управління майном, право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами тощо.
Відповідно до ст. 396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі й від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.
Главою 29 ЦК України регулюється захист права власності.
Судовий захист речових прав на чуже майно в порядку господарського судочинства може здійснюватись за вимогами, аналогічними до тих, що пред'являються для захисту права власності, якщо вони не суперечать змісту та відповідають природі відповідного речового права.
Власник майна вправі звернутися до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (негаторний позов) (ст. 391 ЦК України).
Відповідно до положень ст.ст. 391, 396 ЦК України, позов про усунення порушень права, не пов'язаних із позбавленням володіння, підлягає задоволенню у разі, якщо позивач доведе, що він є власником або особою, яка володіє майном (має речове право) з підстави, передбаченої законом або договором, і що діями відповідача, не пов'язаними з позбавленням володіння, порушується його право власності чи законного володіння. Такий позов підлягає задоволенню і в тому разі, коли позивач доведе, що є реальна небезпека порушення його права власності чи законного володіння зі сторони відповідача. При цьому суди повинні брати до уваги будь-які фактичні дані, на підставі яких за звичайних умов можна зробити висновок про наявність такої небезпеки.
У розумінні наведеної норми право власності може бути порушене без безпосереднього вилучення майна у власника. Власник у цьому випадку має право вимагати захисту свого права і від особи, яка перешкоджає його користуванню та розпорядженню своїм майном, тобто може звертатися до суду з негаторним позовом.
Звернутися з негаторним позовом може власник або титульний володілець, у якого знаходиться річ, щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем - лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю.
Підставою для подання негаторного позову є вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном. Однією з умов подання такого позову є триваючий характер правопорушення. Характерною ознакою негаторного позову є протиправне вчинення перешкод власникові у реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном.
Аналогічну правову позицію викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 у справі № 924/1220/17.
Зважаючи на припинення з 18.08.2022 договорів оренди, укладених позивачем із ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , позивач на момент вирішення даного спору не є користувачем спірних земельних ділянок. Відповідно, позивач не є особою, що може вимагати усунення порушень його прав на землю, в тому числі шляхом визнання недійсними актів органів місцевого самоврядування та зобов'язання відповідача вчинити певні дії (утриматись від їх вчинення).
Господарський суд враховує, що на момент звернення з позовом до суду, позивач мав статус орендаря спірних земельних ділянок, який втратив з 18.08.2022 - після відкриття провадження у справі. Проте, суд може захистити право орендаря тоді, коли на підставі відповідного судового рішення цей орендар зможе зареєструвати його право оренди у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповідна правова позиція наведена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.04.2020 №610/1030/18.
Таким чином, зважаючи на встановлені вище обставини припинення договорів оренди, відсутності підстав для їх поновлення, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у зв'язку з відсутністю порушеного права позивача на користування спірними земельними ділянками.
У відповідності до приписів ст.129 Земельного кодексу України витрати зі сплати судового збору у справі покладаються на позивача.
Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
У задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "Долинське" (представнику позивача на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4); Попельнастівській сільській раді Олександрійського району Кіровоградської області (представнику на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_5); Товариству з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Садова, 1 та представнику на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Повне рішення складено 14.10.2022.
Суддя Г.Б. Поліщук