12 жовтня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/6828/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлій О.О.,
суддів Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі № 420/6828/21 про відмову в роз'ясненні рішення суду
26.04.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просила:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1194 від 12.08.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1194 від 12.08.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2021р. у справі №420/6828/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.08.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1194 від 12.08.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.08.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1194 від 12.08.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, га деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.08.2019 по день проведення перерахунку.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
11.10.2021 року Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про роз'яснення рішення суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021р. у задоволенні заяви представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення по справі - відмовлено.
Не погодившись із вищеозначеним судовим рішенням відповідачем до суду подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2022р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі № 420/6828/21 - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку.
10.08.2022 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі №420/3828/21.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2022 року визнано вказані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі № 420/6828/21 причини неповажними.
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі № 420/6828/21 - відмовлено.
Продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для усунення, визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2022року, недоліків апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі № 420/6828/21, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано відповідачу 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі № 420/6828/21 із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення з підтверджуючими доказами та матеріалами.
Роз'яснено скаржнику, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали щодо подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із наведенням обґрунтованих підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами, апеляційним судом буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України.
Згідно до Довідки про доставку електронного листа від 29.08.2022 року, документ в електронному вигляді «Ухвала з інших процесуальних питань (колегіально)» від 26.08.2022 по справі № 420/6828/21 (суддя Димерлій О.О.) було надіслано одержувачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в його електронний кабінет.
Документ доставлено до електронного кабінету (дата та час): 27.08.2022 року о 04:13 год.
Колегія суддів акцентує увагу скаржника на тому, що залишаючи апеляційну скаргу без руху, суд апеляційної інстанції вказав на необхідності подання до апеляційного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
Натомість, наразі такої заяви пенсійним органом до П'ятого апеляційного адміністративного суду не подано.
Жодних клопотань та/або заяв на адресу апеляційного суду від скаржника не надходило.
У відповідності до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що на виконання вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2022 року по справі №420/6828/21 скаржником до суду апеляційної інстанції не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі № 420/6828/21 про відмову в роз'ясненні рішення суду, із наведенням поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення з підтверджуючими доказами та матеріалами, колегія суддів дійшла висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст. 299 КАС України, апеляційний суд
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року у справі № 420/6828/21.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.