П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 жовтня 2022 р.м. ОдесаСправа № 400/4923/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд
у складі: головуючої судді - Зуєвої Л.Є.,
суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Миколаївській області про розгляд справи за участю сторін при розгляді апеляційної скарги Головного управління ДПС у Миколаївській області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року у справі № 400/4923/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПЕРСПРОМ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
В проваджені П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 400/4923/20 за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Миколаївській області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року у справі № 400/4923/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПЕРСПРОМ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 року відкрито апеляційне провадження, справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
30 вересня 2022 року від ГУ ДПС у Миколаївській області на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за участю сторін. Також, заявник просить судове засідання провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за електронною адресою предстаника Єремєєва Сергія Олександровича , що зазначена на порталі ІНФОРМАЦІЯ_1
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Під час розгляду справи в письмовому провадженні до суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Миколаївській області про розгляд справи за участю сторін, тому для повного та об'єктивного встановлення обставин справи та прийняття рішення колегія суддів вважає за можливе розгляд справи призначити у відкритому судовому засіданні.
Щодо клопотання ГУ ДПС у Миколаївській області про розгляд справи в режимі відеоконференції судова колегія зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
Відповідно до листа ДСА України від 04.10.2021 року № 15-17888/21, підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв'язку офіційно починають функціонувати з 05.10.2021 року.
Відповідно до частини 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на веб-сторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за веб-адресою https://wiki.court.gov.ua.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання за допомогою відеоконференцзв'язку ВКЗ (https://vkz.court.gov.ua), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача.
Судом установлено, що клопотання представника апелянта про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подані з дотриманням правил процесуального закону.
З урахуванням наведеного, а також того, що П'ятий апеляційний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб за допомогою відеоконференцзв'язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua ) у визначені дату і час, є підстави задовольнити заявлене клопотання.
На підставі наведеного, керуючись ст. 195, 325, 328 КАС України, суд, -
Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 жовтня 2022 року о 13:00 в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, буд. 19-21, зал 3.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Розгляд апеляційної скарги провести за участі представника ГУ ДПС у Миколаївській області Єремєєва Сергія Олександровича в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.
Забезпечити участь представника ГУ ДПС у Миколаївській області Єремєєва Сергія Олександровича, у судовому засіданні на 26 жовтня 2022 року об 13:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.
Роз'яснити представнику ГУ ДПС у Миколаївській області Єремєєву Сергію Олександровичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику ГУ ДПС у Миколаївській області Єремєєву Сергію Олександровичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Головуюча суддя: Л.Є. Зуєва
Суддя: М.П. Коваль
Суддя: О.О. Кравець