про повернення позовної заяви
12 жовтня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/4424/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача: Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, м. Вінниця, вул. Соборна, 50
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про:
- визнання протиправною бездіяльності Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо виплати у зменшеному розмірі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, за 2021 рік;
- зобов'язання Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради провести перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу ОСОБА_1 до 5 травня, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік».
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з виявленням недоліків позовної заяви і з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду та не подання заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважних підстав такого пропуску.
05.10.2022 р. позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що починаючи з 14.03.2022 року позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та перебуває на казарменому положенні, що суттєво ускладнило можливість своєчасного звернення до суду та унеможливило звернутися з даним позовом у строк до 30.03.2022 року.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до статті 13 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Згідно з ч.1 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення особи до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати щорічно разової допомоги слід розраховувати з 30 вересня відповідного року.
Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06.02.2018 р. по справі №607/7919/17, з огляду на яку 30 вересня поточного року - встановлений законом кінцевий строк до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.
Даний позов позивачем подано до суду 23.09.2022 р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який стосовно позовних вимог за 2021 рік слід обраховувати з 30.09.2021 р.
Позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду не зазначено підстав, які зумовили неможливість звернення з відповідним позовом у період з 30.09.2021 р. по 14.03.2022 р.
Зважаючи на викладене, заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволенню не підлягає.
З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.
Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Зважаючи на викладене, позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ст.ст.122, 123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.
Дата підписання ухвали - 12 жовтня 2022 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт