про залишення позовної заяви без розгляду
07 жовтня 2022 рокум. Ужгород№ 260/158/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Маєцької Н.Д.
при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.
за участю:
позивач - не з'явився,
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 07 жовтня 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 12 жовтня 2022 року.
ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України, якою просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління міграційної служби України у Закарпатській області від 22.11.2021 року про скасування посвідки на тимчасове проживання за № НОМЕР_1 .
Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року зупинено провадження у справі - до набрання законної сили судовим рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у справі № 308/1552/22.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 27 вересня 2022 року о 10:00 год.
В підготовче засідання, призначене на 27 вересня 2022 року позивач та його представник не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання. Так, на електронну адресу представника позивача була надіслана ухвала про поновлення провадження у адміністративній справі та повістка про виклик, які отримані представником позивача, що підтверджується довідкою від 30.08.2022 року.
З огляду на неявку позивача та його представника, відкладено підготовче засідання на 07 жовтня 2022 року, що підтверджується протоколом судового засідання.
Разом з тим, позивач та його представник у підготовче засідання, призначене на 07 жовтня 2022 року не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, оскільки на електронну адресу представника позивача була надіслана повістка про виклик, яка отримана представником позивача, що підтверджується звітом про отримання електронного листа.
Представник відповідача у підготовче судове засідання, призначене на 07 жовтня 2022 року не з'явився, однак надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Згідно з ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Суд зазначає, що поважність причин неявки сторони в суд є оціночною категорією, яка вирішується судом в кожному конкретному випадку, але в будь якому разі неявка сторони повинна бути обумовлена причинами, які об'єктивно та безумовно не дозволяють йому з'явитись до суду: хвороба, відрядження, несвоєчасне отримання судової повістки, тощо.
Як вбачається з матеріалів справи, суд відкладав розгляд даної справи з метою надання можливості позивачу прибути в судове засідання. Незважаючи на це, позивач готовності брати особисту участь в судовому розгляді даної адміністративної справи не виявив. При цьому, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справ від нього не надходило.
Враховуючи вищевикладене та у зв'язку з тим, що неявка позивача в даному випадку перешкоджає подальшому розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Залишення позову без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, не перешкоджає позивачеві повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч. 4 ст. 240 КАС України).
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, буд. 12 а, ЄДРПОУ 37809328) про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.
2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
СуддяН.Д. Маєцька