83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
27.07.10 р. Справа № 35/146пд
27.07.2010 р. справа № 35/146пд
за позовом: Комунального підприємства „Донецькміськводоканал”, м. Донецьк
до відповідача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Шекспір”, м. Донецьк
про прийняття договору про водопостачання та прийом господарсько-побутових стоків №57038 від 01.04.2010 р. в редакції позивача
Суддя Мальцев М.Ю.
Представники:
від позивача: Мироненко В.М., за довіреністю № 09/3969 від 02.08.2006 р.
від відповідача: Москальов В.П. - (керівник), за протоколом № 2 від 30.08.2008р.
Позивач, Комунального підприємства „Донецькміськводоканал”, м. Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Шекспір”, м. Донецьк про прийняття договору про водопостачання та прийом господарсько-побутових стоків №57038 від 01.04.2010 р. в редакції позивача.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на копію договору про водопостачання та прийом господарсько-побутових стоків № 57038 від 01.04.2010 р., копію листа № 111/806 від 22.03.2010 р., копію розпорядження Донецького міського голови № 1244 від 15.11.2006 р., приписи ст. 181 Господарського кодексу України, ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190.
Відповідач листом від 05.07.2010 р. надав для залучення до матеріалів справи копію Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Шекспір” (нова редакція)копію договору про водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків № 57038 від 01.04.52010 р., копію наказу № 7 від 01.09.2008 р., копію протоколу №2 від 30.08.2008 р., копію протоколу № 4 від 24.02.2007 р., копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копію довідки з ЄДРПОУ, копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відзив на позовну заяву № 6 від 02.07.2010 р., яким відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що він не є учасником відносин у сфері комунальних послуг з постачання з постачання холодної води, оскільки не є власником будинку; відповідач є балансоутримувачем спірного будинку; укладання відповідних договорів балансоутримувачу з виробниками комунальних послуг не передбачено; з посиланням на п. 1 ч. 3 ст. 24 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” зазначив, що укладання договорів на надання житлово-комунальних послуг є правом, а не обов'язком балансоутримувача.
Позивач поясненнями № 09/3632 від 16.07.2010 р. зазначив, що Статутом відповідача визначено, що одним із завдань об'єднання є забезпечення сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання; посилався на ст. ст. 4, 22 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”; зазначив також й те, що у розумінні ст. 1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги відповідач є балансоутримувачем; власниками приміщень, у даному випадку є мешканці будинку, виробником послуг, а також їх виконавцем є позивач, так як воно є єдиною організацією, яка надає послуги по водопостачанню та водовідведенню в м. Донецьку; відповідач повинен укласти договір з іншим виконавцем - КП „Донецькміськводоканал”; також посилався на п. п. 1.3., 1.6. Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190, ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”.
Розгляд справи відкладався.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:
Стаття 181 ГК України визначає загальний порядок укладання господарських договорів.
Позивач листом № 111/806 від 22.03.2010 р. направив на адресу відповідача проект договору № 57038 від 01.04.2010 р. на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків. Просив розглянути, підписати та один екземпляр належним чином оформленого договору повернути на адресу КП „Донецькміськводоканал”. В іншому випадку, справу про спонукання до укладання договору буде направлено до господарського суду Донецької області.
Відповідачем до теперішнього часу не підписано проект договору.
Згідно із ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.
За приписом ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Коло господарських договорів, укладання яких є обовязковим для субєктів господарювання, обмежене.
Статтею 19 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” від 10.01.2002, №2918-III, передбачено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.
Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.
Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Закон України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004, № 1875-IV визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001, № 2866-III, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.
Як зазначено ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
Виконавцем, у розумінні ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого, є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.
Житлово-комунальні послуги, відповідно до ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Відповідно до п. 2.2. Статуту відповідача, завданням та предметом діяльності об'єднання є належне утримання будинку та при будинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об'єднання; забезпечення сприяння членами об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання; здійснення господарської діяльності для забезпечення власних потреб.
Відповідно до ст. 7 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, повноваженнями органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг є, зокрема, визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг; встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.
Розпорядженням Донецького міського голови № 1244 від 15.11.2006 р. передано на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Шекспір” житловий будинок № 11 по вулиці Шекспіра у Ворошиловському районі, загальною площею 5611,4кв.м., балансовою вартістю 4433348,00 грн.
Отже, враховуючи викладене, відповідач є балансоутримувачем спірного будинку, а не виконавцем послуг з водопостачання та прийом господарсько-побутових послуг.
Згідно до ч. 2 ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, у разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Як встановлено п.3. ч. 1 ст. 24 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач має право, зокрема, укладати договори на надання житлово-комунальних послуг.
За приписом ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Позивач не надав суду доказів того, що укладення договору між позивачем та відповідачем у даному випадку є обов'язковим у розумінні ст. 179 Господарського кодексу України, на яку позивач посилається в обґрунтування заявлених позовних вимог. Тобто позивач не довів того, що укладення договору про водопостачання та прийом господарсько-побутових стоків є обов'язковим для відповідача.
Крім того, позивач не надав суду доказів згоди відповідача на передачу спору до суду. Таким чином суд вважає що у даному випадку відсутні підстави до укладання договору за рішенням суду на підставі ст. 187 ГК України.
З огляду на зазначене, суд робить висновок, що вимоги позивача є необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 4-2, 4-3, 22, 33, 36, 43, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 179, 181, 187 Господарського кодексу України, Законом України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004, № 1875-IV, Законом України “"Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001, №2866-ІІІ, Законом України „Про питну воду та питне водопостачання” 10.01.2002р., №2918-III, господарський суд, -
У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства „Донецькміськводоканал”, м. Донецьк до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Шекспір”, м. Донецьк про прийняття договору про водопостачання та прийом господарсько-побутових стоків №57038 від 01.04.2010 р. в редакції позивача, відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття (підписання).
Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 27.07.2010 р.
Текст рішення підписано 27.07.2010 р.
Суддя