11 жовтня 2022 року
м. Хмельницький
Справа № 686/17887/22
Провадження № 11-п/4820/118/22
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому клопотання Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області про вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду про передачу за територіальною підсудністю кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, та
05.10.2022 року до Хмельницького апеляційного суду надійшла ухвала колегії суддів Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 вересня 2022 року, за якою кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України направлено до Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду про передачу цього кримінального провадження до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська за територіальною підсудністю.
В ухвалі суду зазначено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні злочину поза межами територіальної юрисдикції Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, кримінальне провадження щодо останнього цьому суду не підсудне, територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції окремим (вищезазначеним) судам, змінено Законом № 1632-VII та головою Верховного суду визначено конкретні (вищевказані) місцеві загальні суди для їх розгляду, суд дійшов висновку направити кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.2 ст.111 КК України до Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Касаційного кримінального суду Верховного Суду про передачу цього кримінального провадження до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська за територіальною підсудністю.
При цьому, посилається на вимоги ч.9 ст.615 КПК України (в редакції Закону № 2462-IX від 27.07.2022), за якими під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством. Такі обставини, за ухвалою суду свідчать про надходження кримінального провадження на підставі обвинувального акта про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.2 ст.111 КК України до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з порушенням правил територіальної підсудності.
Учасники судового провадження були належним чином повідомлені про час та місце розгляду подання, у судове засідання не з'явилися, проте їх неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, відповідно до вимог ч. 4 ст. 34 КПК України.
Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи, викладені в ухвалі колегії суддів Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21.09.2022 року, колегія суддів судової палати вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з ч.2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Відповідно до вимог ч.3 ст.34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Колегія суддів звертає увагу, що за змістом ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, в тому числі якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан, який на теперішній час продовжено до 21 листопада 2022 року.
Особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану врегульовано ст.615 КПК України, за змістом частини 9 якої, в редакції Закону України № 2462-IX від 27.07.2022, що набрала чинності з 25.08.2022 року, на момент надходження справи до суду, під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.
Як вбачається з ухвали суду першої інстанції, місцем вчинення кримінального правопорушення за пред'явленим ОСОБА_5 обвинуваченням є с. Кирилівка Волноваського району Донецької області, що в межах територіальної юрисдикції Волноваського районного суду Донецької області, який з об'єктивних причин не здійснює правосуддя.
Розпорядженням голови Верховного суду України №1/0/9-22 від 06.03.2022р. розгляд справ, підсудних Волноваському районному суді Донецької області здійснюється Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська.
Оскільки, територіальну підсудність Волноваського районного суду Донецької області було змінено у зв'язку з неможливістю з об'єктивних причин здійснювати правосуддя під час воєнного стану, то прокурор звернувся з обвинувальним актом до суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, а саме до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, що в свою чергу відповідає вимогам ч.9 ст.615 КПК України (в редакції Закону № 2462-IX від 27.07.2022).
В аспекті застосування приписів ч.9 ст.615 КПК України щодо встановлення місця закінчення досудового розслідування необхідно виходити із положень Глави 24 КПК України, які визначають поняття і форми закінчення досудового розслідування.
Відповідно до положень ч.2 ст.283 КПК України, якими визначаються загальні положення закінчення досудового розслідування, встановлено, що прокурор зобов'язаний у тому числі звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Таким чином, як вбачається зі змісту наведеної норми, певну форму закінчення досудового розслідування законодавець пов'язує з дією, яку зобов'язаний вчинити саме прокурор, а тому місцем закінчення досудового розслідування слід вважати місце вчинення прокурором відповідної дії.
Обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні надійшов до Хмельницького міськрайонного суду 25.08.2022, тобто після набрання чинності положень частини 9 статті 615 КПК України (в редакції Закону № 2462-IX від 27.07.2022), якою регламентовано визначення територіальної підсудності розгляду кримінальних проваджень в умовах воєнного стану.
З наявних у суду матеріалів вбачається, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України був складений 24.08.2022 в м. Хмельницький, слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого по вул. Юхима Сіцінського, 12) та затверджений цього ж дня прокурором у м. Хмельницкий.
Таким чином, місцем вчинення кримінального правопорушення за обвинуваченням ОСОБА_5 є с. Кирилівка Волноваського району Донецької області, що в межах територіальної юрисдикції Волноваського районного суду Донецької області, який не здійснює правосуддя, тому на підставі вимог ч.9 ст.615 КПК України кримінальне провадження надійшло для розгляду до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, тобто з дотриманням правил підсудності в умовах воєнного стану, оскільки обвинувальний акт, затверджений прокурором в м. Хмельницький, досудове розслідування закінчено в межах територіальної юрисдикції Хмельницького міськрайонного суду та направлено в цей суд для розгляду з дотриманням правил територіальної підсудності.
Враховуючи наведене, колегія суддів не вбачає підстав для звернення до голови Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду про передачу кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська за територіальною підсудністю.
Керуючись статтями 32, 34, 615 КПК України, колегія суддів, -
Відмовити у зверненні до голови Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду про передачу кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська за територіальною підсудністю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді: