Справа № 686/1299/22
Провадження № 2/686/2327/22
17 серпня 2022 року Хмельницький міськрайонний суд в складі :
головуючого - судді Приступи Д.І.
при секретарі Люковій Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення шкоди завданої державі внаслідок втрати військового майна, -
встановив:
18 січня 2022 року ВЧ НОМЕР_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди завданої державі внаслідок втрати військового майна в сумі 67008 грн. 23 коп., посилаючись на те, що відповідача звільнено з лав Збройних Сил України та наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 21.03.2019 №239 капітана ОСОБА_1 , командира взводу управління 4 артилерійської батареї 2 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 притягнуто до матеріальної відповідальності, військова частина НОМЕР_1 має право на утримання з нього грошових коштів, в рахунок відшкодування державі шкоди, заподіяної втратою військового майна, в розмірі 67008,23 грн., які він в добровільному порядку сплатити відмовляється, а тому позивач просить його позов задовольнити.
Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у випадку неявки відповідача не заперечив, щодо заочного розгляду справи, позовні вимоги підтримав в тому обсязі, що визначений у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, заяви про розгляд справи без його участі не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.
Із письмової згоди представника позивача суд ухвалив заочний розгляд справи, на підставі наявних у справі доказів відповідно до ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, що відповідно до Закону України "Про Збройні Сили України", організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, об'єднань, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.
Військова частина - це структурний елемент Збройних сил України, сформований на основі директиви (наказу) вищого штабу (командира, командуючого), який виконує завдання та функції визначені специфікою діяльності видів Збройних сил України та утримуються за рахунок коштів Державного бюджету.
Органом військової частини є її командир, дії якого в межах своєї компетенції розглядаються як дії військової частини. Оскільки на командира військової частини покладена повна відповідальність за стан бойової і мобілізаційної Підготовки, в тому числі і за матеріальне, технічне, медичне, торгово-побутове і фінансове забезпечення частини, він наділений: комплексом прав, що дозволяють вирішувати поставлені перед військовою частиною завдання та питання, які виникають у зв'язку з цим.
Командир військової частини, являючись військовослужбовцем Збройних сил України, несе повну відповідальність за діяльність підпорядкованої військової частини, за стан і ефективне використання закріпленого за нею державного майна, за витрачання грошових коштів, а також за вжиття вичерпних заходів з метою погашення дебіторської заборгованості перед військовою частиною.
Пунктом 2.3. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 №300 (надалі - Положення), визначено, що командир військової частини (з'єднання) організовує військове (корабельне) господарство та керує ним. Керівництво він здійснює особисто, через штаб, своїх заступників, начальників родів військ та служб.
Відповідно до ст. 92 Цивільного кодексу України військова частина, яка є юридичною особою, набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, що діють відповідно до установчих документів та закону у межах наданих законом повноважень. Дії командира частини у межах його повноважень розглядаються як дії військової частини. Оскільки на командира військової частини покладена повна відповідальність за стан бойової і мобілізаційної підготовки, у тому числі за матеріальне, технічне, медичне, побутове фінансове забезпечення частини, він наділений комплексом прав, що дозволяють вирішувати поставлені перед військовою частиною завдання та питання, які виникають у зв'язку з цим.
Згідно наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 06.06.2017 №125 капітана ОСОБА_2 , який 06.06.2017 прибув з Теребовлянського районного військового комісаріату для подальшого проходження військової служби, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 27.05.2017 №98 на посаду командира гарматної артилерійської батареї гарматного артилерійського-дивізіону частини військової частини польова пошта НОМЕР_2 , з 06.06.2017 зараховано до списів особового складу військової частини польова пошта НОМЕР_2 , на всі види забезпечення та визнало таким, що перебуває у розпорядженні командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 .
21.06.2017 капітан ОСОБА_3 прийняв у капітана ОСОБА_4 посаду командира 4 гарматної артилерійської батареї 2 гарматного артилерійського дивізіону військової частини польова пошта НОМЕР_2 . За даним фактом було складено Акт прийому- передачі посади від 21.062017 №93. Згідно додатків даного Акту, недостач по матеріальних засобах 4 гарматної артилерійської батареї 2 гарматного артилерійського дивізіону військової частини польова пошта НОМЕР_2 - не виявлено.
Відповідно до ст.112 Статуту внутрішньої, служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України від 24.03.1999 №548-ХІУ, командир роти зобов'язаний організовувати своєчасне одержання, правильну експлуатацію, збереження, технічне обслуговування і ремонт озброєння, техніки, казарменого інвентарю, речового, технічного та іншого майна роти (корабля), перевіряти не менше ніж один раз на місяць їх наявність, стан та облік (командирові корабля - не менше ніж один раз на місяць робити огляд корабля, його озброєння, боєприпасів, технічних засобів і здійснювати щоденний обхід корабля). Результати огляду озброєння, боєприпасів та техніки записувати до книги огляду (перевірки) озброєння, техніки та боєприпасів (додаток 11 до цього Статуту).
Капітан ОСОБА_3 знехтував вимогами статутів Збройних Сил України, а саме: при здачі вказаним військовослужбовцем посади командира 4 артилерійської батареї 2 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 комісією, призначеною наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 20.09.2018 №1293 (надалі - комісія), було виявлено недостачу матеріальних засобів.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.09.2018 №1328 було призначено службове розслідування по факту нестачі матеріальних засобів при прийомі/посади командира 4 артилерійської батареї 2 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 .
Неналежне виконання службових обов'язків капітаном ОСОБА_1 призвело до виникнення недостачі до майну 4 батарег2 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до Довідки-розрахунку №1 від 08.01.2019 вартості утримання втраченого військового майна капітаном ОСОБА_5 , залишкова вартість якого, врахуванням коефіцієнту кратності (5), становить 39936,25 грн.
Відповідно до Довідки-розрахунку на майно продовольчої служби від 03.12.2018 року №4 залишкова вартість втраченого майна з врахуванням коефіцієнту кратності (1), становить 2818,84 грн.
Відповідно до Довідки-розрахунку про вартість шкоди, завданої державі внаслідок нестачі (псування, знищення, втрати) майна служби ракетно артилерійського озброєння, залишкова вартість якого з врахуванням коефіцієнту кратності (3), становить 37388,97 грн.
Згідно довідок-розрахунків сума завданих державі збитків внаслідок втрати військового майна, з урахуванням кратності, визначеної Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.1995 №880 «Про затвердження Переліку військового майна, нестача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості» (далі Постанова КМУ №880), становить 80144,06 грн.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 21.03.2019 №239 «Про результати службового розслідування по факту нестачі матеріальних засобів при прийомі-передачі посади командира 4 артилерійської батареї 2 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 », капітана ОСОБА_2 , командира взводу управління 4 артилерійської батареї 2 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 притягнуто до матеріальної відповідальності та визначено стягнути 80144,06 грн. завданих державі збитків з урахуванням кратності, визначеної Постановою КМУ №880.
Згідно рапорту ОСОБА_6 від 04.09.2019 факти нестачі військового майна та розмір шкоди в сумі 80144,06 грн., наведені у матеріалах проведеного службового розслідування, відповідачем не заперечуються.
Наказом командира військової частини НОМЕР_4 .5 (по стройовій частині) від 04.09.2019 №189 військовослужбовця військової служби за контрактом капітана ОСОБА_1 , командира взводу управління командира 4 артилерійської батареї 2 артилерійського дивізійну військової частини НОМЕР_1 , звільнено з військової служби відповідно до підпункту «ж» (у зв'язку із; систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу». 04.09.2019 Відповідача виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та знято з усіх видів забезпечення та визнано таким, що з 04.09.2019 справи і посаду у військовій частині НОМЕР_1 здав та вибув до Хмельницького об'єднаного міського військового комісаріату Хмельницької області для постановки на військовий облік.
Згідно витягу з Книги обліку грошових стягнень і нарахувань військової частини НОМЕР_1 2019р., з грошового забезпечення Відповідача утримано 13 135,83 грн. і на даний час, сума його заборгованості перед державою в особі військової частини НОМЕР_1 за недостачу матеріальних засобів 4 артилерійської батареї 2 артилерійського Дивізіону військової частини НОМЕР_1 , виявлених під час здачі посади, складає 67 008,23 грн.
Військове майно - це державне майно, закріплене за відповідними військовими частинами. До нього належать: всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, паливно-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне та інше майно, а також кошти.
Згідно п.3 Положення, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов'язані несуть матеріальну відповідальність за наявністю: а) заподіяння прямої дійсної шкоди; б) протиправної їх поведінки; в) причинного зв'язку між протиправною поведінкою і настанням шкоди; г) вини у заподіянні шкоди.
Протиправною визнається така поведінка (дія чи бездіяльність) військовослужбовця або призваного на збори військовозобов'язаного, коли він не виконує (недбало виконує ) свої службові обов'язки.
Вимогами п.4 Положення, передбачено, що відшкодування шкоди військовослужбовцями проводиться незалежно від притягнення їх до дисциплінарної відповідальності за дію (бездіяльність) якою державі було завдано шкоду.
Пунктом 6 Положення, визначено, що військовослужбовці і призвані на збори військовозобов'язані, діями яких заподіяно Шкоду державі, можуть добровільно відшкодувати її повністю або частково. Ці особи за згодою командира (начальника) військової частини можуть відновити пошкоджене майно.
Згідно з вимогами ст.ст.26, 27 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та п.п.31, 32 «Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.2000 №748, військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність; відповідальність за нестачу військового майна несуть матеріально відповідальні особи; рішення про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок нестачі військового майна, і про ступінь відповідальності винних осіб приймається на підставі матеріалів інвентаризації, під час проведення якої встановлено причини, розмір шкоди та винних осіб, або результатів розслідування.
Згідно спільної директиви МО України та ГШ ЗС України від 26.04.2017 №Д- 322/1/15дск, директиви командувача військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.04.2017 №Д-6дск та розпорядження начальника штабу-першого заступника командира військової частини НОМЕР_3 від 31,05.2017 №501/4/1/755, військова частина польова пошта НОМЕР_2 з 01.07.2017 перейшла на умовне найменування «військова частина НОМЕР_1 »
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 , як колишній військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , згідно вимог вище вказаних нормативно-правових актів, зобов'язаний відшкодувати завдані державі збитки внаслідок втрати військового майна, з урахуванням кратності, визначеної Постановою КМУ №880, що становлять 67008,23 грн..
Судові витрати по справі становлять 2270 грн. 00 коп., які слід стягнути з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 526, 530, 533, 536, 610, 611 п.1, 612 ч.1, 1046, 1048 ч.1, 1054 ч.1 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 76-83, 264-265, 280 ЦПК України суд,-
вирішив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 на користь Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) шкоду, завдану державі внаслідок втрати військового майна, в розмірі 67008,23 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 на користь Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) судові витрати в сумі 2270,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення, учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня отримання його копії.
Рішення суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано та закінчення строку для подання відповідачем заяви про перегляд заочного рішення.
Суддя Хмельницького
міськрайонного суду Д.І. Приступа