Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 жовтня 2022 року Справа №200/10312/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якого просить: - визнати протиправним та скасувати рішення Відділу обслуговування громадян № 10 (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19.05.2021 року про відмову позивачу в призначенні пенсії; - зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 12.05.2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині та висновків Великої палати Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року у Рішенні по справі № 1-5/2018 (746/15) № 1-р/2020, та прийняття рішення про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 17 серпня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі № 200/10312/21, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 7 жовтня 2021 року розгляд справи вирішено здійснювати у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 29 листопада 2021 року.
Ухвалою суду від 29 листопада 2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 13 грудня 2021 року.
13 грудня 2021 року розгляд справи було відкладено на 29 грудня 2021 року.
Ухвалою суду від 29 грудня 2021 року залучено до участі у справі, у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Розпочато розгляд справи № 200/10312/21 спочатку. Призначено підготовче засідання у справі № 200/10312/21 на 17 січня 2022 року.
Відповідно до витягу з протоколу з повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 січня 2022 року, справа передана судді Куденкову К.О. у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Бабіча С.І.
Ухвалою суду від 12 січня 2022 року прийнято адміністративну справу до провадження.
Ухвалою суду від 17 січня 2022 року оголошено перерву у справі до 16 лютого 2022 року. Продовжено строк підготовчого провадження.
Ухвалою суду від 16 лютого 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14 березня 2022 року.
Ухвалою суду від 27 травня 2022 року відкладено розгляд справи.
Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України установлено, що в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
В адміністративному позові ОСОБА_1 просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 19.05.2021 року про відмову позивачу в призначенні пенсії.
Частинами 1 і 4 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Усупереч наведеним законодавчим приписам позивачем не додано до позовної заяви рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 19.05.2021 року про відмову позивачу в призначенні пенсії.
Приписами ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Отже, позовна заява має бути залишена без руху.
Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України установлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 19.05.2021 року про відмову в призначенні пенсії.
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Частиною 5 ст. 94 КАС України передбачено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Отже, належним виконання обов'язку щодо подання письмових доказів при зверненні до суду є додання до позовної заяви оригіналів письмових доказів або належним чином засвідчених копій цих доказів (підпис позивача із зазначенням дати засвідчення і особи (ПІБ), що засвідчила письмовий доказ).
Частиною 15 ст. 171 КАС України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 19.05.2021 року про відмову в призначенні пенсії (або його належним чином засвідчену копію).
Запропонувати ОСОБА_1 в п'ятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду уточнення позовної заяви з обґрунтуванням позову щодо певних періодів роботи, які на думку позивача не зараховано до його спеціального стажу, а також надати до суду копію позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков