07 жовтня 2022 рокуСправа № 921/159/22
про повернення скарги без розгляду
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Руденко О.В., розглянувши скаргу №б/н (вх. №6534) від 03.10.2022 Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення та дії державного виконавця
у справі
за позовом Керівника Теребовлянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008
до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про стягнення 75 349 грн шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 25.05.2022 позов задоволено повністю та стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Збаразької міської ради 75 349 грн шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, а на користь Тернопільської обласної прокуратури - 2481 грн в рахунок повернення сплаченого судового збору.
Господарським судом на примусове виконання рішення 11.07.2022 видано відповідні накази.
На адресу господарського суду 05.10.2022 від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 поступила скарга №б/н (вх. №6534) від 03.10.2022 на рішення та дії державного виконавця.
Розглянувши подану скаргу, суд вважає, що її слід залишити без розгляду. Господарський судом встановлено невідповідність заяви у цій частині приписам ст.170 Господарського процесуального кодексу України.
Так, відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Загальні вимоги до форми та змісту заяв з процесуальних питань та наслідки недотримання таких вимог визначені ст. 170 Господарського процесуального кодексу України. ЇЇ частиною другою передбачено, що до скарг, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
У п.23 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.04.2021 у справі №910/23066/15 викладені правові позиції про те, що норми частин 1-3 ст.170 ГПК України містять загальні вимоги до всіх без виключення заяв, поданих з процесуальних питань.
Скарга на дії органу ДВС є заявою з процесуальних питань. Відтак, з урахуванням ч. 2 ст.170 ГПК України, вона повинна містити докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Вимоги, щодо надсилання копій заяв та долучених до них документів встановлені з метою надання достатнього часу іншим учасникам висловити свою позицію щодо поданого стороною процесуального документа. В протилежному випадку, неповідомлення учасника справи про звернення до суду із скаргою порушує процесуальні права цих учасників, принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та принцип змагальності сторін, котрі закріплені в частині третій статті 2 ГПК України.
За загальним правилом, заяви та копії доданих до неї документів надсилаються іншим учасникам справи листом з описом вкладення.
Натомість, скаржником не долучено жодного доказу, який би підтверджував надіслання скарги та доданих до неї документів іншим учасникам провадження. У переліку додатків до скарги зазначено докази надіслання скарги з додатками у Збаразький відділ державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ). Разом з тим, такі докази у матеріалах, долучених до скарги відсутні, про що канцелярією суду складено Акт від 07.10.2022.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 170 ГПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.
Згідно з ч. 8 ст. 42 ГПК України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Отже, Господарським процесуальним кодексом України передбачена можливість подання процесуальних, інших документів у електронному вигляді виключно з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.
Скарга подана до суду Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку, однак на ній відсутній власноручний підпис самого скаржника, як і відсутні докази про підписання скарги електронним цифровим підписом.
Відповідно до ч.4 ст.170 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
З огляду на вищенаведені правові норми, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги №б/н (вх. №6534) від 03.10.2022 Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення та дії державного виконавця без розгляду.
Керуючись ч.ч.2, 4 ст.170, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Скаргу №б/н (вх. №6534) від 03.10.2022 на рішення та дії державного виконавця повернути Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 без розгляду.
Ухвала, відповідно до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, визначенні статтями 256, 257 ГПК України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя О.В. Руденко