04.10.2022 Справа № 914/305/22
Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Трускавецького В. П., за участі секретаря судового засідання Шевчук О. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Львівської міської ради, м. Львів,
до відповідача 1:Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест», м. Львів,
відповідача 2:Державний реєстратор відділу «Центру надання адміністративних послуг» Солонківської сільської ради Живко М. О., с. Солонка Пустомитівського р-ну Львівської обл.,
відповідача 3:Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів,
про:- визнання недійсним та скасування державного акту; - скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки; - скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку; - скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою; - скасування держаної реєстрації права власності на промислово-продовольний торговий центр з одночасним припиненням права власності.
За участю представників сторін:
позивача:Кулик А. Я. - представник,
відповідача 1:Ящинський А. Л. - адвокат,
відповідача 2:не з'явився,
відповідача 3:Радченко М. І. - представниця.
Встановив:
На розгляд Господарського суду Львівської області Львівською міською радою подано позов до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест», відповідачач 2: Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живка Михайла Олександровича, відповідача 3: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнаня недійсним та скасування державного акту; скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки; скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку; скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою; скасування держаної реєстрації права власності на промислово-продовольний торговий центр з одночасним припиненням права власності.
Детальний рух справи відображено у попередніх ухвалах та протоколах суду.
Ухвалою суду від 09.02.2022 позовну заяву прийнято та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.03.2022.
За наслідками підготовчого засідання 15.03.2022 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 12.04.2022, а також продовжено ГУ ГУ Держгеокадастру у Львівській області строк на подачу відзиву до наступного судового засідання.
11 квітня 2022 року суду надійшли клопотання (вх. № 7630/22) позивача про долучення до матеріалів справи Листа відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель від 16.03.2022 № 4-24-7616 та Акту обстаження земельної ділянки від 20.01.2022 № 2. Також, позивач просить визнати поважними причини пропуску на подання таких доказів.
У підготовчому засіданні 12.04.2022 представником позивача підтримано подані клопотання та надано усні пояснення стосовно необхідності їх задоволення. Представником ТзОВ «Галінвест» у даному засіданні подано відзив на позовну заяву та усно заявлено клопотання про поновлення строку на його подання.
Ухвалою суду від 12.04.2022 витребувано в Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Львівської міської ради реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 0,66 га з кадастровим номером 4610136600:03:001:0067 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2262824046101) - оригінал якої надати для огляду в судовому засіданні, а належним чином засвідчену копію надати суду у строк до 03.05.2022, та відкладено підготовче засідання на 10.05.2022.
12 квітня 2022 року суду передано відзив на позовну заяву (вх. № 7728/22) та клопотання про долучення доказів (вх. № 7727/22) відповідача 3. Того ж дня, відповідачем 1 через канцелярію суду подано клопотання про поновлення строку на подання відзиву (вх. № 7738/22) та клопотання про долучення доказів надіслання відзиву іншим учасникам справи (вх. № 7739/22).
04 травня 2022 року до суду надійшло пояснення Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Львівської міської ради (вх. № 9295/22) про відсутність витребуваної судом реєстраційної справи у паперовій формі та неможливість подання належним чином завірених копій документів електронної форми такої реєстраційної справи через призупинення доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України.
Через канцелярію суду 10.05.2022 представником позивача подано клопотання про витребування в Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) оригіналів (у випадку їх відсутності - сканованих копій, виготовлених шляхом друку за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав) документів, які подавадись на реєстрацію об'єкта нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,66 га з кадастровим номером 4610136600:03:001:0067 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2262824046101).
Ухвалою суду від 10.05.2022 задоволено вищезазначене клопотання позивача та відкладено підготовче засідання на 24.05.2022.
19 травня 2022 року в Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) у відповідь на ухвалу надіслало суду лист (вх. № 10614/22) у якому повідомило, що не є суб'єктом, що надає копії електронної реєстраційної справи з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відтак, не може надати витребувані судом матеріали.
07 червня 2022 року відповідачем 1 подано заяву про застосування строків позовної давності (вх. № 11904/22).
В подальшому, підготовчі засідання відкладались на 07.06.2022, на 28.06.2022, на 11.07.2022 та на 26.07.2022.
Представником відповідача 2 08.07.2022 подано письмові пояснення у справі (вх. № 14690/22).
13 липня 2022 року до суду від позивача надійшли заява про зміну предмету позову, яка прийнята судом ухвалою від 14.07.2022, та заява про забезпечення позову.
Ухвалою суду від 14.07.2022 судом задоволена заяву про забезпечення позову та заборонено органам та суб'єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав (державним реєстраторам прав на нерухоме майно; виконавчим органам сільських, селищних і міських рад, Київської, Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, акредитованим суб'єктам як суб'єктам державної реєстрації прав; територіальним органам Міністерства юстиції України) вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо нерухомого майна: промислово-продовольчий торговий центр загальною площею 5211,00 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Стара, 3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2606739646060) до набрання рішенням суду у даній справі законної сили.
За наслідками підготовчого засідання 26.07.2022 судом протокольною ухвалою змінено найменування відповідача 2 з з «Державний реєстратор Солонківської сільської ради Живко М. О.» на «Державний реєстратор відділу "Центру надання адміністративних послуг" Солонківської сільської ради Живко М. О.» та відкладено підготовче засідання на 16.08.2022.
15 серпня 2022 року суду подано відзив відповідача 1 на заяву про зміну предмету позову, 05.09.2022 - письмові пояснення позивача та заява про розгляд справи без участі повноважного представника Управління.
Ухвалою суду від 06.09.2022 судом витребувано у Львівської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест», Головного управління Держгеокадастру у Львівській області: оригінал державного акту на право користування землею від 24.07.1993 Б№ 039434 виданого Спільному українсько-австрійському підприємству «Галінвест» по вул. 300-річчя Воз'єднання - для огляду в судовому засіданні, оригінал технічної документації - проект відводу земельної ділянки та встановлення їх межі в натурі для Спільного українсько-австрійського підприємства «Галінвест» по вул. 300-річчя Воз'єднання (пл. Я. Осмомисла) - для огляду в судовому засіданні (копію технічної документації для долучення до матеріалів справи). Також, витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області оригінал Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Львівської міської Ради народних депутатів галицький район - для огляду в судовому засіданні. Належним чином засвідчений витяг з цієї Книги з відображенням запису № 9 - для долучення до матеріалів справи. Крім того, судом відкладено підготовче засідання на 04.10.2022.
Через канцелярію суду 21.09.2022 представником відповідача 1 подано оригінал Державного акту на право користування землею від 24.07.1993 Б№ 039434, виданого Спільному українсько - австрійському підприємству «Галінвест» по вул. 300-річчя Возєднання.
03 жовтня 2022 року представником відповідача 3 подано письмові пояснення (вх. № 20360/22), у яких зазначено, що ГУ Держгеокадастру у Львівській області відсутня інформація про наявність зареєстрованих державних актів на право власності, постійного користування, а також договорів оренди на земельну ділянку у м. Львів на пл. 300-річчя Возєднання. Технічна документація із землеустрою на вищезгадану земельну ділянку згідно актів приймання-передачі технічних документацій із землеустрою до архіву не надходила. До поданого Листа долучено копію сторінки із записом № 9 з Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Львівської міської ради народних депутатів (Галицький район). Додатково повідомлено суд, що запис № 1 у вищевказаній Книзі записів (реєстрації) державних актів здійснений 23.11.1993.
Представник позивача 04.10.2022 подано клопотання про долучення до матеріалів справи належним чином завіреної копії листа архівного відділу Львівської міської ради від 29.09.2022 № 4-110003-8763, розпорядження Львівської міської ради № 140к від 29.06.1993, розпорядження Львівської ради від 09.07.1993 № 164. Крім того, у зазначеному клопотанні повідомлено суд, що у Львівської міської ради відсутній оригінал державного акту на право користування землею від 24.07.1993 Б № 039434 виданого Спільному українсько-австрійському підприємству «Галінвест» по вул. 300-річчя Воз'єднання та оригінал технічної документації проект відводу земельної ділянки загальною площею 0,66 га, розробленої на підставі розпорядження 21.01.1994 № 76 «Про затвердження висновків комісії по переоцінці вартості частки Львівської міської адміністрації у статутному фонді спільного українсько-австрійського підприємства «Галінвест» і надання в постійне користування підприємству земельних ділянок при готельному комплексі який будується на площі Я. Осмомисла і при будівельно виробничій базі в північному промвузлі міста та дозволу на її проектування та будівництво» та встановлення їх межі в натурі для Спільного українсько- австрійського підприємства «Галінвест» по вул. 300-річчя Воз'єднання (пл. Я. Осмомисла). Натомість, до зазначеного клопотання додано оригінал державного акту на право користування землею від 1993 року (без зазначення точної дати, у відповідача вказана дата згідно даних ДРРП - 24.07.1993 року) Б № 039434.
У підготовчому засіданні 04.10.2022 представники сторін підтримали подані заяви. Представником відповідача 1 подану суду письмові пояснення щодо неможливості подання оригіналів технічної документації.
У даному засіданні судом оглянуто:
- поданий позивачем оригінал Державного акту на право користування землею від 1993 року (без зазначення точної дати, у відповідача вказана дата згідно даних ДРРП - 24.07.1993 року) Б № 039434;
- поданий відповідачем 1 оригінал Державного акту на право користування землею від Б№ 039434, виданого Спільному українсько - австрійському підприємству «Галінвест» по вул. 30-річчя Воз'єднання;
- подану відповідачем 3 Книгу записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Львівської міської ради народних депутатів (Галицький район).
Крім того, представник відповідача 1 просив повернути, долучений ним до матеріалів справи, оригінал Державного акту на право користування землею від 24.07.1993 Б№ 039434, оскільки зобов'язався передати такий документ в органи прокуратури. Судом, після огляду, під розписку передано відповідачу 1 оригінал відповідного документу.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (ч. 1, ч. 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини 1 статті 181 ГПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Частиною першою статті 195 ГПК України, встановлено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Відповідно до частини другої статті 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відтак, вирішивши завдання підготовчого провадження передбачені ст. 177 ГПК України, з'ясувавши усі питання передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України, розглянувши усі клопотання сторін, що опосередковували рух справи, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 13, 42, 46, 56, 119, 177, 181, 182, 183, 185, 195, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
2. Розгляд справи по суті призначити на 25.10.2022 о 15:00 год., в приміщенні Господарського суду Львівської області (адреса: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх).
3. Явку учасників процесу визнати обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 06.10.2022.
Суддя Трускавецький В.П.