про заміну сторони правонаступником
29 вересня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/720/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПРО ОЙЛ" (проспект Промисловий, 14, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25031, код ЄДРПОУ 36617706)
до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49038, код ЄДРПОУ 43350935) про скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії
про визнання протиправними та скасування рішень,
У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ТОВ «КАПРО ОЙЛ» до Дніпровської митниці Державної митної служби України, про визнання протииправними та скасування рішення про коригування митної вартості товару №UA110280/2021/000002/1 від 06 січня 2021 року та картки відмови в прийняті митної декларації митному оформленню випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110280/2021/00008 від 06 січня 2021 року.
Ухвалою судді від 01 березня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
До суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну первинного відповідача у цій справі - Дніпровської митниці Держмитслужби - її процесуальним правонаступником - Кропивницькою митницею.
Вирішуючи вказане клопотання, суд керується статтею 52 КАС України, якою унормовано процесуальне правонаступництво та передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідачем у цій справі є Дніпровська митниця Держмитслужби - юридична особа публічного права та територіальний орган Державної митної служби України - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.
Постановою Кабінету Міністрів України №895 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" постановлено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Дніпровську митницю Держмитслужби.
Абзацом 3 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Наказом голови Державної митної служби України №460 від 19.10.2020 року "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" наказано утворити територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема Кропивницьку митницю.
Наказом голови Державної митної служби України №489 від 29.10.2020 року затверджено Положення про Кропивницьку митницю. Відповідно до цього Положення Кропивницька митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ. Зоною діяльності цієї митниці є територія Кіровоградської області.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дніпровська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) як юридична особа з 02.11.2020 року перебуває у стані припинення. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03.12.2020 року зареєстрована Кропивницька митниця (код ЄДРПОУ ВП 44005668) як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Відповідно до наказу голови Державної митної служби України №472 від 30.06.2021 року наказано митницям як відокремленим підрозділам Державної митної служби України розпочати з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення покладених на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, положеннями функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Тож натепер діяльність та адміністративна компетенція юридичної особи Дніпровської митниці Держмитслужби як суб'єкта владних повноважень припинилася, а її функцій і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи на території Кіровоградської області перейшли до іншого суб'єкта владних повноважень - відокремленого підрозділу Державної митної служби України - Кропивницької митниці, яка є її правонаступником у спірних правовідносинах.
Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити первинного відповідача в адміністративній справі № 340/720/21 - Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) - на її процесуального правонаступника - Кропивницьку митницю (код ЄДРПОУ ВП 44005668, вул. Лавандова,27-Б, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030) як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються через Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук