30 вересня 2022 року справа № 340/9148/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Рада) про відстрочення виконання рішення суду,
15 вересня 2022 року Рада звернулася до суду зі заявою про відстрочення виконання рішення суду від 31 березня того ж року, яким зобов'язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від 31 березня 2021 року з урахуванням правового висновку суду (а.с.50-51, 57).
Зазначає, що у зв'язку з дією воєнного стану не може виконати рішення суду, оскільки відповідно до приписів підпункту 5 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України надання дозволів на розроблення документації із землеустрою забороняється.
Просить суд відстрочити виконання рішення суду.
Позивач (стягувач) не подав пояснень, однак клопотав про розгляд справи за його відсутності (а.с.64).
Відповідач (боржник) клопотав про відкладення розгляду справи у зв'язку із відрядженням представника (а.с.65-67).
Сторони до суду не з'явилися, будучи належним чином повідомленні про час і місце розгляду заяви (а.с.59-68).
Приписами частини 2 статті 378 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення заяви з таких підстав.
Так, приписами частин 1, 3-5 статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
31 березня 2022 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/9148/21, яким зобов'язав Раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від 31 березня 2021 року з урахуванням правового висновку суду (а.с.41-44).
Рішення суду набрало законної сили 03 травня 2022 року.
Отже, суд може відстрочити виконання судового рішення до 31 березня 2023 року.
З 24 лютого 2022 року в країні діє воєнний стан.
Так, 24 лютого 2022 року Президентом України прийнято Указ №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі - Указ).
Відповідно до приписів пункту 1 Указу воєнний стан діє з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 22 квітня 2022 року №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Приписами підпункту 5 пункту 27 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що з дня набрання рішенням суду законної сили виникли обставини, які істотно ускладнюють його виконання.
Ними є: дія воєнного стану, внаслідок якого Рада не може винести на розгляд сесії заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, оскільки надання таких дозволів заборонено.
Отже, суд зробив висновок про відстрочення виконання рішення суду до закінчення дії воєнного стану, але не пізніше 31 березня 2023 року.
Отже, заяву належить задовільнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.378 КАС України, суд
Заяву задовільнити.
Відстрочити виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2022 року у справі №340/9148/21 до закінчення дії воєнного стану, але не пізніше 31 березня 2023 року.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей