Провадження № 11-п/821/369/22 Справа № 691/884/22 Категорія: ст. 34 КПК України Подання направив: ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції: ОСОБА_2
30 вересня 2022 року м. Черкаси
Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів:
Суддя - доповідач ОСОБА_2 Судді ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
СекретарОСОБА_5
розглянувши подання в.о. голови Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 про вирішення питання про передачу скарги ОСОБА_6 від 21.09.2022 року на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (справа №691/884/22)на розгляд до іншого суду Черкаської області, -
27 вересня 2022 року на адресу Черкаського апеляційного суду від в.о. голови Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 надійшло подання про вирішення питання про передачу скарги ОСОБА_6 від 21.09.2022 року на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (справа № 691/884/22)на розгляд до іншого суду Черкаської області.
Подання обґрунтовується тим, що 21.09.2022 року за вх. № 4220/22-вх. із системи «Електронний суд» до Городищенського районного суду Черкаської області від ОСОБА_6 надійшла скарга на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 21.09.2022 року, призначення не відбулося, оскільки на підставі рішення зборів суддів № 1 від 14.01.2021 року Городищенського районного суду Черкаської області, судді не є слідчими суддями, так як на даний час Городищенський ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області реорганізовано та сформовано Сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, у структурі якого не передбачено посади слідчих та дізнавачів.
Слідчі та дізнавачі перебувають у складі відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, територіально розташованого у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області.
Враховуючи вище викладене, у зв'язку з неможливістю розподілу матеріалів за скаргою ОСОБА_6 ,в.о. голова Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_7 просить вирішити питання про передачу скарги ОСОБА_6 від 21.09.2022 року на розгляд до іншого суду Черкаської області.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали скарги, перевіривши доводи подання в.о. голови Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 колегія суддів апеляційного суду вважає, що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Згідно ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Відповідно до п. п. 1, 2 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України, затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 липня 2017 року № 570, слідчі підрозділи Національної поліції України (далі - слідчі підрозділи) є структурними підрозділами апарату центрального органу управління поліції, її територіальних органів - головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві, територіальних (відокремлених) підрозділів головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - територіальні (відокремлені) підрозділи поліції), які згідно з кримінальним процесуальним законодавством є органами досудового розслідування, які забезпечують досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції. Слідчими підрозділами є: 1) Головне слідче управління Національної поліції (далі - ГСУ); 2) слідчі управління головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - слідчі управління); 3) слідчі відділи (відділення) територіальних (відокремлених) підрозділів поліції.
Таким чином, органом досудового розслідування у конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.
Разом з тим, на підставі наказу Національної поліції України від 18 грудня 2020 № 996 «Про організаційно штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області» відбулися організаційно-штатні зміни у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області: скорочено всі посади у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області; затверджено штати районних територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області: Звенигородського районного відділу поліції; Золотоніського районного відділу поліції; Уманського районного управління поліції (до складу якого входить Відділ поліції № 1 Уманського районного управління поліції (м. Жашків); Черкаського районного управління поліції (до складу якого входить Відділ поліції № 1 Черкаського районного управління поліції (м. Канів), Відділ поліції № 2 Черкаського районного управління поліції (м. Сміла). Вказані вище організаційно-штатні зміни уведено в дію з 01 січня 2021 року.
Як вбачається із матеріалів провадження, зокрема, протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 вересня 2022 року, призначення судді для розгляду скарги не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу заяви (а. с. 2).
Зі змісту звіту про неможливість розподілу справи між суддями встановлено, що судді Городищенського районного суду Черкаської області не є слідчими суддями (а. с. 3).
На даний час Городищенський ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області реорганізовано та сформовано Сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, у структурі якого не передбачено посади слідчих та дізнавачів.
Слідчі та дізнавачі перебувають у складі відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, територіально розташованого у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області.
Таким чином, вказана скарга ОСОБА_6 не підлягає розгляду Городищенським районним судом Черкаської області.
Враховуючи вище викладене, колегія суддів апеляційного суду вважає за доцільне, задовольнити подання в.о. голови Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 та направити скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (справа № 691/884/22) до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для забезпечення оперативності та ефективності його розгляду.
На підставі наведеного, керуючись ст. 34 КПК України, апеляційний суд, -
Подання в.о. голови Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 - задовольнити.
Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (справа № 691/884/22) направити до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для розгляду за визначеною підсудністю.
Ухвала набирає чинності з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3
ОСОБА_4