Копія
21 липня 2010 р. Справа № 2а-4836/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.
за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.
представника відповідача - Шульги Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Сумський рафінадний завод" до управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправним рішення ,-
Позивач, відкрите акціонерне товариство "Сумський райфінадний завод" (далі - позивач, ВАТ "Сумський рафінадний завод"), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми № 661 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду від 23 березня 2009 року на суму 12914,91 грн. в тому числі: фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 9604,34 грн. та пені в сумі 3310,57 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що ВАТ "Сумський рафінадний завод" своєчасно та в повному обсязі сплачував суми страхових внесків самостійно ним нарахованих. Також, позивач зазначив, що УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми в порушення п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон), були безпідставно застосовані штрафні санкції та нарахована пеня. З огляду на зазначене позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з вищезазначених підстав.
У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував мотивуючи тим, що ВАТ "Сумський рафінадний завод" постійно сплачує страхові внески з порушенням вимог ч. 6 ст. 20 Закону. У зв'язку з тим, що позивачем несвоєчасно були сплачені страхові внески, управлінням Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми було винесено рішення № 661 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду від 23.03.2009 на загальну суму 12914,91грн. На підстваві викладеного, відповідач просить залишити без задоволення адміністративний позов ВАТ "Сумський рафінадний завод".
Заслухавши повноважного представника відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог відмовити.
У судовому засіданні було встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Сумський рафінадний завод" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” та ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
У зв'язку з тим, що позивачем несвоєчасно були сплачені страхові внески за період з 22.12.2008 по 10.03.2009, до позивача рішенням № 661 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду від 23.03.2009 (а.с. 6) були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 9604,34 грн. та нарахована пеня в сумі 3310,57 грн.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року N 1058-I в редакції з наступними змінами і доповненнями (надалі -Закону), страхові внески -це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 9 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно ч. 3 ст. 18 Закону, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Крім того, згідно ч. 6 ст. 18 Закону, законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно з ч.12 ст. 20 вищезазначеного Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
В силу ч. 2 ст. 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Крім того, факт несвоєчасної сплати позивачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (а.с. 20-30).
З огляду на зазначене, суд вважає, що вимоги позивача є необґрунтованими та є такими що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, < додаткові норми > суд, -
У задоволенні адміністративного позову відкритого акціонерного товариства "Сумський рафінадний завод" до управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправним рішення № 661 від 23 березня 2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійно - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 26 липня 2010 року.
Суддя (підпис) В.О. Павлічек
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно
Суддя В.О. Павлічек