04 серпня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-3588/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
при секретарі - Кіптіла О.М.,
за участю:
представника позивача - Стебліної О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кобеляцького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, -
23 липня 2010 року Кобеляцький районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про затримання та примусове видворення з України громадянина Молдови ОСОБА_2 .
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем правил перебування іноземців в Україні у зв'язку з тим, що останній прибув до України у 2005 році та з 2006 року проживає у АДРЕСА_1. До ОВС України з питання реєстрації не звертався, з України не виїхав і продовжує проживати в Україні без документів на право проживання та ухиляючись від виїзду з України. Вказував, що за порушення правил перебування іноземних громадян на території України відповідач притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання. Надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач ОСОБА_2 є громадянином Молдови.
Згідно із листом Відділу міграційної служби у Полтавській області від 22.06.2010 року за № 17-18/266 відповідач на обліку відділу міграційної служби у Полтавській області, у жодній із процедур, передбачених Законом України "Про біженців", не перебуває.
Постановою Кобеляцького районного суду від 21 червня 2010 року відповідача притягнено до адміністративної відповідальності згідно ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Постановою Відділу державної виконавчої служби Кобеляцького районного управління юстиції від 21.07.2010 року ВП № 20242978 виконавчий документ повернено в орган, що його видав, на підставі ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку із відсутністю у ОСОБА_2 майна, на яке може бути звернено стягнення.
12.06.2010 року начальником СГІРФО Кобеляцього РВ ГУ МВС України в Полтавській області прийнято та затверджено начальником Кобеляцького РВ ГУ МВС України в Полтавській області рішення № 06/10 про визнання незаконним мігрантом та видворення за межі України громадянина Молдови ОСОБА_2 протягом 10 днів з дня винесення рішення про видворення із забороною подальшого в'їзду в Україну терміном на 1 рік.
Із даним рішенням відповідач ознайомлений, що підтверджується письмовим поясненням ОСОБА_2 від 25.06.2010 року.
Частинами 1, 3 статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" встановлено, що іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
Разом з тим, у встановлений строк ОСОБА_2 у добровільному порядку рішення про його видворення не виконав. Доказів на підтвердження того, що дане рішення оскаржено ним до суду, не надав.
Із письмових пояснень ОСОБА_2 від 25.06.2010 року встановлено, що відповідач не має документів та грошей, що перешкоджає його виїзду з України.
Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач після прийняття рішення про видворення ухиляється від виїзду з України.
Відповідно до ч.5 статті 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи те, що відповідач ухиляється від виїзду з території України після прийняття рішення про видворення, суд дійшов висновку, що громадянин Молдови ОСОБА_2 підлягає затриманню та примусовому видворенню з території України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Кобеляцького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України задовольнити.
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина Молдови, затримати та примусово видворити за межі України.
Звернути постанову до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.Б. Головко