29 вересня 2022 року
м. Київ
Справа № 916/3141/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Багай Н. О.,
розглянувши матеріали касаційної скарги заступника керівника Одеської обласної прокуратури
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 і рішення Господарського суду Одеської області від 21.02.2022 у справі
за позовом керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області і Головного управління Держгеокадастру в Одеській області
до: 1) Селянського (фермерського) господарства Перлея Миколи Дмитровича, 2) Подільської районної державної адміністрації Одеської області
про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди та додаткових угод, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок,
28.09.2022 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 (повний текст складено 06.09.2022) і рішення Господарського суду Одеської області від 21.02.2022 у справі № 916/3141/21, подана 26.09.2022 до Верховного Суду через засоби поштового зв'язку.
Перевіривши матеріали касаційної скарги заступника керівника Одеської обласної прокуратури, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з частиною 1 статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Як установлено Верховним Судом, позовну заяву керівник Подільської окружної прокуратури Одеської області подав у жовтні 2021 року, її предметом є 11 вимог немайнового характеру, а саме:
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Котовської районної державної адміністрації від 20.04.2010 № 230/10 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Косівської сільської ради";
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Котовської районної державної адміністрації від 27.04.2010 № 238/10 "Про передачу земельних ділянок в довгострокову оренду";
- визнати недійсним договір оренди землі (без номеру) від 08.02.2012 про надання в строкове платне користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області площею 8,4041 га з кадастровим номером 5122983400:01:002:0177 з додатковими угодами до нього від 31.10.2014 № 00043 та від 07.06.2021 № 17;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельної ділянки від 19.12.2014 № 18160845 з одночасним припиненням права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 5122983400:01:002:0177 (реєстраційний номер об'єкта нерухомості 533913451229) за Селянським (фермерським) господарством Перлея Миколи Дмитровича;
- визнати недійсним договір оренди землі (без номеру) від 08.02.2012 про надання в строкове платне користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області площею 19,9072 га з кадастровим номером 5122983400:01:002:0178 з додатковою угодою до нього від 05.05.2021 № 9;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельної ділянки від 26.02.2021 № 56826347 з одночасним припиненням права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 5122983400:01:002:0178 (реєстраційний номер об'єкта нерухомості 2300423451229) за Селянським (фермерським) господарством Перлея Миколи Дмитровича;
- визнати недійсним договір оренди землі (без номеру) від 08.02.2012 про надання в строкове платне користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області площею 20,8126 га з кадастровим номером 5122983400:01:002:0179 з додатковими угодами до нього від 31.10.2014 № 00042 та від 07.06.2021 № 20;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельної ділянки від 19.12.2014 № 18168056 з одночасним припиненням права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 5122983400:01:002:0179 (реєстраційний номер об'єкта нерухомості 534157251229) за Селянським (фермерським) господарством Перлея Миколи Дмитровича;
- застосувати наслідки недійсності договору оренди земельної ділянки від 08.02.2012, а саме зобов'язати Селянське (фермерське) господарство Перлея Миколи Дмитровича повернути за актом приймання-передачі земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області площею 8,4041 га з кадастровим номером 5122983400:01:002:0177 вартістю 217 899,25 грн державі в особі Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області;
- застосувати наслідки недійсності договору оренди земельної ділянки від 08.02.2012, а саме зобов'язати Селянське (фермерське) господарство Перлея Миколи Дмитровича повернути за актом приймання-передачі земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області площею 19,9072 га з кадастровим номером 5122983400:01:002:0178 вартістю 557 281,11 грн державі в особі Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області;
- застосувати наслідки недійсності договору оренди земельної ділянки від 08.02.2012, а саме зобов'язати Селянське (фермерське) господарство Перлея Миколи Дмитровича повернути за актом приймання-передачі земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області площею 20,8126 га з кадастровим номером 5122983400:01:002:0179 вартістю 512 155,36 грн державі в особі Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, що діяла на час подання позовної заяви) за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір становив 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2021 установлено у розмірі 2 270,00 грн.
Згідно з підпунктом 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на час звернення з касаційною скаргою) за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 21.02.2022, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.09.2022, у задоволені позовних вимог відмовлено.
Заступник керівника Одеської обласної прокуратури у касаційній скарзі просить скасувати постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 і рішення Господарського суду Одеської області від 21.02.2022 у справі № 916/3141/21 та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Таким чином, звертаючись із касаційною скаргою, скаржник мав сплатити судовий збір у сумі 49 940,00 грн, а саме 2 270,00 х 11 х 200 %, де 2 270,00 грн - ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру, 11 - кількість вимог немайнового характеру, які оскаржуються , 200 % - ставка судового збору за подання касаційної скарги.
Однак заступник керівника Одеської обласної прокуратури доказів сплати судового збору до касаційної скарги не додав.
Відповідно до частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, вона залишається без руху.
Отже, для усунення недоліків касаційної скарги заступнику керівника Одеської обласної прокуратури необхідно подати до суду касаційної інстанції докази сплати судового збору у встановлених законом порядку і розмірі (49 940,00 грн) за реквізитами, що зазначені на офіційному сайті Верховного Суду в розділі "Судовий збір".
У разі невиконання у встановлений законом строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржникові.
Керуючись статтями 234, 290, частиною 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 і рішення Господарського суду Одеської області від 21.02.2022 у справі № 916/3141/21 залишити без руху до 24.10.2022, але строк виконання цієї ухвали не може перевищувати десяти днів із дня вручення її скаржникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н. О. Багай