Справа № 459/2512/18
Провадження № 1-кс/459/1497/2022
28 вересня 2022 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018140150000315 від 13.02.2018,-
28.09.2022 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, у якій посилаючись на ст. ст. 220, 303-307, 318, 380 КПК України, просить: 1) визнати бездіяльність Червоноградського відділення поліції у ненаданні відповіді на запити, скаргу; 2) зобов'язати Червоноградське відділення поліції розглянути запит ОСОБА_2 від 29.07.2022 вх. № 67, скаргу від 09.08.2022 вх. № В-386, запит від 22.09.2022 вх. № В-87/із та повідомити його чи долучено позовну заяву від 23.12.2019 до матеріалів кримінального провадження № 12018140150000315 від 13.02.2018.
В обґрунтування скарги послався на те, що 29.07.2022 за вх. № 67 подав запит в яких просив повідомити його чи долучено позовну заяву від 23.12.2019 до матеріалів кримінального провадження № 12018140150000315 від 13.02.2018 на предмет повернення майна з чужого володіння. 09.08.2022 отримав відповідь від 05.08.22 на запит з якого слідує, що відповідь надано не по предмету. 09.08.2022 подав скаргу вх. № В-386 на дії поліції, відповіді на яку не отримав, тому вдруге 22.09.2022 подав запит за вх.. № В-87/із на який також відповіді не отримав. Відтак зазначає, що порушено його право на інформацію.
Вивчивши матеріали даної скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити з огляду на таке.
Згідно п. 5 ч.1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вказаний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування є вичерпним.
Частиною 4 статті 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З матеріалів скари ОСОБА_2 встановлено, що слідчим Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018140150000315 від 13.02.2018.
Зі змісту поданої скарги вбачається, що предметом оскарження є бездіяльність Червоноградського відділення поліції щодо ненадання відповіді на: - запит від 29.07.2022 за вх. № 67 на отримання інформації чи долучено позовну заяву від 23.12.2019 до матеріалів кримінального провадження № 12018140150000315 від 13.02.2018; - скаргу від 09.08.2022 за вх. № В-386 на дії поліції щодо ненадання відповіді на запит від 29.07.2022 за вх. № 67; - запит від 22.09.2022 за вх. № В-87/із чи долучено позовну заяву від 23.12.2019 до матеріалів кримінального провадження № 12018140150000315 від 13.02.2018. При цьому ОСОБА_2 зазначає, що 09.08.2022 отримав відповідь від 05.08.22 на запит від 29.07.2022 за вх. № 67, проте вважає, що таку надано не по предмету.
Статтею 220 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування розглядаються клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Слідчий суддя зауважує, що процесуальні дії - це дії, спрямовані на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях кримінального процесу, проведення яких забезпечується силами, засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
Запити ОСОБА_2 про надання йому інформації не є клопотаннями про виконання процесуальних дій.
Таким чином, відповідно до вимог ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Вказаний перелік не містить можливості оскарження бездіяльності відділення поліції. Крім того, можливе оскарження лише рішення слідчого, дізнавача або прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, проте таке рішення відсутнє, натомість є запит про надання публічної інформації, який не є предметом оскарження в розумінні ст. 303 КПК України.
А відтак слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником в прохальній частині поданої скарги не зазначено чіткого та конкретного рішення, дії чи бездіяльність слідчого, які підлягали б оскарженню в порядку вимог ч.1 ст.303 КПК України, яка містить вичерпний перелік об'єктів оскарження на досудовому провадженні.
На підставі наведеного вище, беручи до уваги те, що жодна із вимог скарги, не підпадають під вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, визначений статтею 303 КПК України, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, підстави для відкриття провадження за скаргою відсутні
З огляду на викладене та у відповідності до ч. 4 ст. 304 КПК України, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У відкритті провадження за скаргою - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя: ОСОБА_1