Житомирський апеляційний суд
Справа №282/10/22 Головуючий у 1-й інст. Носач В. М.
Категорія 36 Доповідач Коломієць О. С.
19 вересня 2022 року Житомирський апеляційний суд у складі:
головуючого судді Коломієць О.С.
суддів Талько О.Б., Шевчук А.М.
за участю секретаря
судового засідання Франчука В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу №282/10/22 за позовом Акціонерного товариства «Житомиробленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Любарського районного суду Житомирської області від 16 травня 2022 року, яке ухвалено суддею Носач В.М.
У січні 2022 року позивач звернувся з позовом, в якому просив стягнути з відповідача кошти по акту про порушення ПРРЕЕ за недораховану електричну енергію в розмірі 104944,75 грн., витрати по сплаті судового збору та витрати пов'язані із проведенням електро-технічного дослідження лічильника.
Обґрунтовуючи позові вимоги АТ «Житомиробленерго» зазначило, що 18.02.2021 під час проведення перевірки електроустановки побутового споживача працівники АТ «Житомиробленерго» виявили, що відповідач здійснював безоблікове споживання електричної енергії, що зафіксовано відповідним актом про порушення ПРРЕЕ №00668-20, який підписали четверо представників позивача та споживач ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу № 9 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ акт про порушення від 18.02.2021 визнано правомірним, визначено, що вартість необлікованої електричної енергії здійснено відповідно до розрахунку та становить 104944,75 грн., також витрати за проведення експертизи в розмірі 12906,00 грн.
Рішенням Любарського районного суду Житомирської області від 16 травня 2022 року позов задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача кошти за недораховану електричну енергію в розмірі 104944,75 грн., вирішено питання про судові витрати та витрати, пов'язані з проведенням експертизи.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив змінити рішення в частині стягнення коштів, зменшивши суму з 104944,75 грн. до 31483,42 грн. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що не погоджував Додаток №2 (Паспорт точок розподілу) до Договору про надання послуг, у зв'язку з чим зазначена в ньому дозволена (договірна) потужність в обсязі 10 кВт не може використовуватись як розрахункова величина при визначенні вартості спожитої необлікованої електричної енергії. Вважає, що суд дійшов необґрунтованих висновків про те, що ним погоджено Додаток №2, так як підписано Додаток №1 (Заява-приєднання). Крім того, зазначає, що сума завданого позивачу збитку у вигляді необлікованого споживання електроенергії мала би обраховуватись виходячи із дозволеної (договірної) потужності 3кВт/год, які і були погоджені між сторонами при підписанні Договору від 28.07.2000, а не 10 кВт/год, у зв'язку з чим сума збитку повинна складати 31483,42 грн.
Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечив, надіславши відзив, у якому просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а рішення залишити без змін. Рішення суду вважає законним, обґрунтованим та прийнятим у повній відповідності з нормами матеріального та процесуального права, а твердження апелянта безпідставними як такі, що не ґрунтуються на чинному законодавстві та доказах наданих сторонами.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та її вимог, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.
Постачання фізичним особам електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією.
За змістом ст.ст. 6, 526, 626-631ЦК України договір є обов'язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.
Згідно положень ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов'язань настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відповідно до ч. 3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.
Згідно зі ст. 77 вказаного Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку тощо.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач АТ «Житомиробленерго» є оператором систем розподілу електричної енергії, а відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії АТ «Житомиробленерго», який є Публічним Договором Приєднання.
18.02.2021 під час проведення перевірки електроустановки побутового споживача ОСОБА_1 працівниками АТ «Житомиробленерго» виявлено, що вищезазначений побутовий споживач електричної енергії здійснював безоблікове споживання електричної енергії, що зафіксовано відповідним Актом про порушення ПРРЕЕ №00668-20.
У вищевказаному акті зазначено, що відповідач порушив п.п. 3 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, інші дії, а саме: незабезпечення функціонування власного розрахункового засобу вимірювання обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерційного обліку, шляхом встановлення пристрою на прилад обліку, що блокує його роботу, а саме: при включенні даного пристрою електролічильник не враховує спожиту електричну енергію.
Порушення ПРРЕЕ зафіксовано також на відеозаписі, який наданий позивачем до матеріалів справи.
За Висновком експерта від 10.08.2021 №9764, встановлено, що пристрій в чорному полімерному корпусі, який наданий на дослідження разом із лічильником електричної енергії типу НІК 2301 АП1В зав. №1023939 2013 року випуску, є високочастотним генератором з робочою частотою вихідного сигналу в діапазоні від 545,6МГц до 545,8МГц, який за допомогою дипольної антени створює високочастотне випромінювання значної потужності. При підключенні наданого на дослідження пристрою частотного випромінювання, який розміщений в полімерному корпусі чорного кольору, до джерела змінного струму напругою 220В та частотою 50Гц, при положенні потенціометру регулювання потужності у положенні максимуму (крайнє праве положення) і при розміщенні його робочої частини (коаксіального кабелю з відгалуженнями) біля лицьової частини прозорої кришки лічильника електричної енергії типу НІК 2301 АП1В зав. №1023939 2013 року випуску, здійснюється високочастотний вплив на лічильник електричної енергії, а саме - повне блокування обліку електроенергії протягом всього періоду впливу.
Відповідно до здійсненого розрахунку акту порушення ПРРЕЕ №00668-20, вартість не облікованої електричної енергії в наслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ становить 104944 грн. 75 коп.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, як споживач електроенергії, завдав позивачу збитки у виді вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, які на час розгляду справи судом не погашені, тому порушені права позивача підлягають судовому захисту в межах заявлених позовних вимог.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.
Відповідно до п.2.1 Договору, Оператор системи (позивач) надає споживачу (відповідач) послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є Додатком 2до цього Договору та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних Оператора системи.
Згідно з п.6.2 Договору відповідач, зокрема, зобов'язаний виконувати умови цього Договору, а також узгоджувати з позивачем нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності. Відповідно до пп.5, 7 п.7.1 Договору позивач має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) відповідача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці, а також вимагати від відповідача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними ним під час користування електричною енергією.
Зокрема, пунктом 8.6 Договору передбачено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини відповідача, він сплачує позивачу вартість не облікованої електроенергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. За п.8.7 Договору відповідач звільняється від відповідальності перед позивачем відповідно до вимог пункту 8.6 цього Договору лише якщо доведе, що порушення виникли з вини позивача або внаслідок дії обставин непереборної сили.
Згідно з п 5.5.5 ПРРЕЕ відповідача зобов'язано, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надалі йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території та/ або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень.
Згідно з п.8.2.7 ПРРЕЕ - споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку (у випадку неотримання споживачем рахунку у поштовому відділенні впродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунку до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Відповідно до п.12.4. Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії - взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються законодавством.
Згідно з п.12.8 Договору, його невід'ємну частину, зокрема, складають додатки №1 «Заява приєднання», №2 «Паспорт точки/точок розподілу /передачі/ електричної енергії».
Судом встановлено, що в будинку АДРЕСА_1 складено паспорт точки розподілу, що є паперовим додатком до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. В Додатку №2 (Паспорт точки розподілу електричної енергії) до Договору дозволена потужність визначена в 10кВт/год.
03 грудня 2018 року відповідач підписав Заяву-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, чим погодив встановлені Договором та Додатками до нього умови (а.с. 107).
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312 «Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії» (надалі ПРРЕЕ) від 11 червня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідно до п.2.1.3. споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу. У різі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорту точки розподілу.
Якщо за об'єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу, оператор системи розподілу не має права вимовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, в яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу електричної енергії.
Невід'ємними частинами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідно до п. 2.1.12. є:
паспорти точок розподілу, акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;
заява-приєднання у разі її надання споживачем;
інші додатки, оформлені сторонами за взаємною згодою.
Точка розподілу електричної енергії встановлюється на межі балансової належності.
Згідно із пунктом 1.1.2. ПРРЕЕ паспорт точки розподілу (передачі) - акт (документ), складений оператором системи, у якому зазначаються технічні параметри точки підключення споживача - потужність, дозволена до використання, приєднана потужність, межі балансової належності, однолінійна схема, формула донарахування втрат електричної енергії відповідно до Кодексу комерційного обліку, тип засобу/системи комерційного обліку, ЕІС-коди та інша технічна інформація, необхідна для електрозабезпечення об'єкта споживача за точками розподілу (передачі) електричної енергії.
Згідно з п.2.1.15. Правил Договір електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором, приєднання, розробляється оператором системи на основі додатка 4 до цих Правил, оприлюднюється на офіційному веб-сайті оператора системи та укладається шляхом надання електропостачальником заяви-приєднання. Датою початку дії зазначеного договору є наступний робочий день від дня отримання оператором системи заяви-приєднання електропостачальника щодо укладення такого договору.
У разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку.
Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій, формі.
При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформлювати додатки до договору, в яких узгоджуються, організаційні особливості постачання електричної енергії. Такі додатки оформлюються у паперовій формі та підписуються обома сторонами (п.3.1.7 Правил).
Таким чином, Договір укладається на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу електричної енергії (додаток № 2 до Договору).
На письмову вимогу власника об'єкта оператор системи розподілу зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об'єктом споживача, відповідно до положень пункту 2.1.4 ПРРЕЕ.
Аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку про те, що діючим законодавством визначені обов'язкові реквізити, що мають бути зазначені в паспорті точки розподілу, крім того зазначено, що вказаний акт складає оператор системи, а не споживач.
Відповідно до положень частини першої, шостої статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції, з висновками якого погоджується суд апеляційної інстанції, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази і надавши їм належну оцінку, встановивши, що відповідачем особисто підписано Заяву-приєднання, на підставі якої Договір вважається укладеним з дати підписання цієї Заяви, якщо споживач протягом указаного в Заяві терміну не звернувся до електропостапчальника із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив певний обсяг електричної енергії, які є невід'ємною частиною Договору та ураховуючи те, що відповідач порушив правила ПРРЕЕ, застосувавши прилад, що блокує роботу лічильника, дійшов правильного висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача вартості необлікованої електричної енергії.
Доводи апеляційної скарги про те, що сума завданого позивачу збитку у вигляді необлікованого споживання електроенергії мала би обраховуватись виходячи із дозволеної (договірної) потужності 3кВт/год, які і були погоджені між сторонами при підписанні Договору від 28.07.2000, а не 10 кВт/год., є необґрунтованими, оскільки з укладенням між сторонами нового Договору, попередній втрачає свою силу. Підписавши Заяву-приєднання 03.12.2018, відповідач визнав усі умови договору та його додатки. Крім того, Договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Доводи скарги про те, що судом не було належним чином досліджено докази є безпідставними, оскільки не встановлено процесуальних порушень дослідження наявних у матеріалах справи доказів, судом першої інстанції зроблена належна правова оцінка доказів.
Інші доводи касаційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість судового рішення, а також містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом першої інстанції.
З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та не дають підстав для висновку про неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.
Відповідно до п.2 ч.3 ст. 389 ЦПК України судові рішення у малозначних справах не підлягають касаційному оскарженню. Малозначними є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.1 ч.6 ст. 19 ЦПК України). Дана справа є малозначною в силу вимог закону.
Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Любарського районного суду Житомирської області від 16 травня 2022 року - без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст постанови складено 26 вересня 2022 року.
Головуючий Судді