26 вересня 2022 року
м. Київ
справа №380/24279/21
касаційне провадження № К/990/24381/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бившевої Л.І.,
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Виробничо-торгового взуттєвого підприємства «Надія» з колективною формою власності про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,
Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 17.12.2021 позовну заяву повернув Головному управлінню ДПС у Львівській області.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.04.2022 відмовив у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з тим, що наведені заявником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Відповідач 02.09.2022 подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2022.
При вирішенні питання щодо відкриття касаційного провадження у справі судом з'ясовано такі обставини.
Головне управління ДПС у Львівській області подало апеляційну скаргу з пропуском процесуального строку встановленого частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.04.2022 апеляційну скаргу скаржника залишив без руху, оскільки у клопотанні про поновлення процесуального строку податковий орган не навів поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.04.2022 відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з тим, що наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, а у встановлений судом строк, клопотання про поновлення строку із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження не надано.
Верховний Суд дійшов висновку, що правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права при постановленні ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження є очевидним, розумні сумніви щодо їх застосування чи тлумачення відсутні.
Відповідно до пункту 6 частини п'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Відповідно до частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до пункту 4 частин першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Суд апеляційної інстанції ухвалою від 21.03.2022 надавав податковому органу достатній строк для усунення недоліків апеляційної скарги щодо подання, зокрема, заяви про поновлення строку із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
У зв'язку з невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху щодо наведення поважних підстав для поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження у встановлений ухвалою від 21.03.2022 строк, Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.04.2022 відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з визнанням неповажними підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Верховний Суд не встановив неправомірних обмежень судом апеляційної інстанції у реалізації відповідачем права на апеляційне оскарження судових рішень, доводи касаційної скарги також не спростовують вищенаведених висновків про очевидне правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України -,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2022.
Копія ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
СуддіЛ.І. Бившева І.А. Гончарова І.Я.Олендер