про забезпечення позову
23 вересня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4414/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позовної заяви фермерського господарства Зелінського Сергія Борисовича (надалі - позивач) до Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки у складі Державної служби України з безпеки на транспорті (також - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову № 311512 від 05.07.2022 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000,0 грн..
Одночасно, позивачем подано заяву про забезпечення позову, шляхом зупинення стягнення на підставі оскаржуваної постанови.
Ухвалою від 23.09.2022 позовну заяву залишено без руху та зобов'язано позивача подати до суду позовну заяву із зазначенням належного відповідача у справі.
При цьому, вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.
За правилами ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно ч.ч.1, 2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
За приписами п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Таким чином, забезпечення позову - це надання позивачеві тимчасової правової охорони його прав та інтересів, за захистом яких він звернувся до суду, до вирішення спору та набрання рішенням суду законної сили.
Заходи забезпечення позову є втручанням суду у спірні правовідносини до вирішення спору по суті, а тому вони повинні застосовуватися судом з підстав та в порядку, прямо передбаченому законом.
Підстави для забезпечення позову повинні бути доведені відповідними доказами.
Так, позивач надав докази вжиття відповідачем заходів щодо примусового виконання постанови № 311512 від 05.07.2022 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17 000 грн.. Зокрема, 09.09.2022 державним виконавцем Компаніївського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Прошею Ігорем Анатолійовичем винесено постанову ВП №69804945 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови № 311512 від 05.07.2022 про стягнення з ФГ ОСОБА_1 штрафу в сумі 17000,0 грн..
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність забезпечення позову до набрання законної сили судовим рішенням у справі, що розглядається, шляхом зупинення стягнення на підставі постанови № 311512 від 05.07.2022 про стягнення з ФГ ОСОБА_1 штрафу в сумі 17 000 грн..
Таким чином, заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, про які просить позивач, є співмірними із заявленими позивачем вимогами, а тому вжиття таких заходів буде мати наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. При цьому, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до прийняття судом рішення у даній справі.
Керуючись ст.ст.150, 151, 156, 243, 248, 256 КАС України, суд
Заяву про забезпечення позову - задовольнити.
Вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови Відділу державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області № 311512 від 05.07.2022 про стягнення з ФГ ОСОБА_1 штрафу в сумі 17000,0 грн., - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 340/4414/22.
Копію ухвали надіслати сторонам та до Компаніївського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Ухвала суду є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.
Стягувачем за ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року в справі № 340/4414/22 є Фермерське господарство Зелінського Сергія Борисовича (код ЄДРПОУ 32907160, 28400, Кіровоградська обл., смт.Компаніївка, вул.Лісна,1), боржником - Відділ державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Героїв Маріуполя, 102).
Строк пред'явлення ухвали до виконання становить три роки з дня набрання нею законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею - 23.09.2022.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її складання.
Дата складання ухвали - 23.09.2022.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько