22 вересня 2022 року
м. Київ
справа №420/4554/20
адміністративне провадження № К/990/24100/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року та від 22 червня 2022 року, а також постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року у справі № 420/4554/20 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність та стягнення вихідної допомоги при звільненні,
У травні 2020 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Прокуратури Одеської області (відповідач) про визнання протиправною бездіяльність та стягнення вихідної допомоги при звільненні.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року, позов задоволено частково: стягнуто з Прокуратури Одеської області на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при його звільненні з 30 квітня 2020 року по 05 травня 2020 року, що складає 5670 гривень 80 копійок. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року стягнуто з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.
Постановою Верховного Суду від 12 серпня 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року в справі №420/4554/20 в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення вихідної допомоги при звільненні скасовано і направлено справу в цій частині на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду. У іншій частині рішення судів попередніх інстанцій залишено без змін.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року скасовано та прийнято нову постанову, якою стягнуто з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 420 грн. 40 коп.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та стягнення вихідної допомоги при звільненні задоволено: визнано протиправною бездіяльність Одеської обласної прокуратури щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку у сумі 23250, 28 грн та стягнуто з відповідача на користь позивача відповідну суму вихідної допомоги при звільненні.
Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року стягнуто з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 420 гривень 40 копійок.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року заяву Одеської обласної прокуратури про поворот виконання додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року задоволено та здійснено поворот виконання додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року по справі №420/4554/20 шляхом стягнення з ОСОБА_1 420 грн. 40 коп. на користь Одеської обласної прокуратури.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року заяву Одеської обласної прокуратури від 07 червня 2022 року про поворот виконання додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року задоволено та здійснено поворот виконання додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року по справі №420/4554/20 шляхом стягнення з ОСОБА_1 420 грн. 40 коп. судового збору на користь Одеської обласної прокуратури.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року та від 22 червня 2022 року залишено без змін.
05 вересня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року та від 22 червня 2022 року, а також постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року у справі № 420/4554/20.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Предметом касаційного оскарження у цій справі є судові рішення, прийняті в порядку розгляду заяви про поворот виконання рішення суду.
Ухвала суду першої інстанції, якою задоволено заяву про поворот виконання рішення суду, відсутня у переліку ухвал, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, установленому частиною другою статті 328 КАС України.
Враховуючи те, що у частині другій статті 328 КАС України наведений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувані ухвали суду першої інстанції про поворот виконання додаткових рішень суду, а також постанова суду апеляційної інстанції за наслідками їх перегляду, касаційному оскарженню не підлягають.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року та від 22 червня 2022 року, а також постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року у справі № 420/4554/20.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: Н.А. Данилевич
Н.В. Шевцова