Справа № 540/1432/22
21 вересня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №540/1432/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
Справа №540/1432/22 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Свиді Л.І.
Ухвалою суду від 02.08.2022 року справу №540/1432/22 прийнято до свого провадження.
На адресу суду надійшло клопотання начальника Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження у справі №540/1432/22 до припинення або скасування воєнного стану в Україні. В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що 24 лютого 2022 року у зв'язку зі стрімким просуванням військ російської федерації територією Херсонської області м. Херсон було блоковано ворожими військами. На території Херсону не здійснювалось поштове листування, Херсонський ОТЦК та СП жодного листування не отримував. Доступ до матеріальних засобів, кореспонденції та засобів зв'язку Херсонського ОТЦК та СП було втрачено. У зв'язку з тимчасовою окупацією м. Херсон, особовий склад Херсонського ОТЦК та СП розосереджений по підрозділам ЗСУ, для виконання безпосередньої оборони країни та забезпечення потреб оборони. На даний час визначено місце тимчасового зосередження особового складу Херсонського ОТЦК та СП з метою забезпечення потреб оборони. Враховуючи вищевикладене все це унеможливлює надати відзив на позовну заяву, а також здійснювати належне представництво інтересів.
Суд вважає, що клопотання відповідача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації строком на 30 діб.
Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022.
Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022.
Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17.05.2022.
Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб згідно Указу Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022.
Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який є відповідачем по справі, входить до складу Збройних Сил України та відповідно до п.2 Указу залучений до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.
До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.
Враховуючи викладене суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 236, ст.248, ст. 256 КАС України, суд, -
Клопотання Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження у справі №540/1432/22 до закінчення дії воєнного стану в Україні - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №540/1432/22 до припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида