вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88000, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"22" вересня 2022 р. м. Ужгород Справа № 907/584/22
Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,
розглянувши позовну заяву Закарпатської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, м. Ужгород до Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради, м. Ужгород та до приватного підприємства «Євроімекс-Інвест», м. Ужгород про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору про закупівлю робіт за державні кошти у сумі 13.292.356,94грн.
Прокурор звернувся до Господарського суду Закарпатської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, м. Ужгород до Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради, м. Ужгород та до приватного підприємства «Євроімекс-Інвест», м. Ужгород про:
- визнання недійсними підпунктів 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 пункту 3 рішення тендерного комітету Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, якими встановлено вимоги про усунення виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародна компанія «ТРЕИДІНГ ЕКСПОРТ», що оформлене в ході проведення закупівлі UA-2021-06-16-001593-a протоколом №91-21 від 08.07.2021.
- визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю « Міжнародна компанія « ТРЕЙДІНГ ЕКСПОРТ», яке оформлене у ході проведення закупівлі UA-2021-06-16-001593-a протоколом №95-21 від 12.07.2021.
- визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради про визначення переможцем торгів у закупівлі робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Митної в м. Ужгород», UA-2021-06-16-001593-a, приватне підприємство «Євроімекс-Інвест», оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 123-21 від 31.08.2021.
- визнання недійсним договору №21-53/1217442 від 14.09.2021, укладений між Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради та приватним підприємством «Євроімекс-Інвест»» за результатами проведення відкритих торгів про закупівлю робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Митної в м. Ужгород» на загальну суму 13 292 356,94грн. на майбутнє.
Позов прокурором обгрунтований з посиланням на вимоги ст. 203 Цивільного кодексу України, ст. ст. 23, 24 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 3, 16, 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 06.09.2022 позовну заяву залишено без руху.
16.09.2022 р. прокурором подано заяву про усунення недоліків.
22.09.2022 р. прокурором подано додаткові відомості.
15.12.2017р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.
Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізні-ше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
У поданій до суду позовній заяві позивач визначив двох відповідачів, а саме:
відповідача-1 - Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради,
відповідача-2 - приватне підприємство «Євроімекс-Інвест»,
Разом з цим, у прохальній частині позовної заяви заявлено вимогу про визнання недійсними підпунктів 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 пункту 3 рішення тендерного комітету Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, якими встановлено вимоги про усунення виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародна компанія «ТРЕИДІНГ ЕКСПОРТ», що оформлене в ході проведення закупівлі UA-2021-06-16-001593-a протоколом №91-21 від 08.07.2021, а також про визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародна компанія « ТРЕЙДІНГ ЕКСПОРТ», яке оформлене у ході проведення закупівлі UA-2021-06-16-001593-a протоколом №95-21 від 12.07.2021.
Відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з ч. 4 ст. 50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, із наведених у позовній заяві обставин, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародна компанія «ТРЕИДІНГ ЕКСПОРТ», як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що вка-зану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки справа є складною з огляду на наявні в ній матеріали.
На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.
Керуючись ст. 12, 50, 120, 121, 162, 176, 177, 178, 181, 234 Господарського процесуального кодексу України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи № 907/584/22 здійснювати у порядку загального позовного провадження.
2.1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародна компанія «ТРЕЙДІНГ ЕКСПОРТ» (18030, Черкаська область, м.Черкаси, вул. Будіндустрії, 4, код ЄДРПОУ 41038732).
3. Підготовче засідання у справі № 907/584/22 призначити на 19 жовтня 2022 р. на 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №5.
4. Встановити відповідачам строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України. Докази направлення прокурору та позивачу відзиву надати суду.
5. Запропонувати прокурору та позивачу у строк до п'яти днів з дня отримання відзиву надати суду відповідь на відзив.
6. Третій особі надати суду письмові пояснення стосовно заявленого позову, копії якого направити усім учасникам процесу.
7. Повідомити учасників справи, що подання ними додаткових письмових доказів, висновків експертів, клопотань, заяв, пояснень, заперечень можуть бути подані до суду у строк до 19.10.2022.
8. Рекомендувати представникам учасників судового процесу:
- утримуватись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової їх присутності;
- подавати до суду заяви про розгляд справ за наявними у них матеріалами та за відсутності учасників судового процесу;
- подавати до суду клопотання про отримання процесуальних документів в електронному вигляді.
9. Звернути увагу учасників процесу, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://zk.arbitr.gov.ua/sud5008/gromadyanam/csz/.
Згідно ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала підписана 22.09.2022 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ремецькі О.Ф.