Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 646/825/22
Провадження № 1-кс/553/125/2022
Іменем України
20.09.2022 року м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на незаконну бездіяльність працівників Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, -
У лютому 2022 року ОСОБА_4 звернувся до Червонозаводського районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просить зобов'язати службових осіб ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення керівництвом ДП "Державний проектно-вишукувальний та науково-дослідний інститут "Укренергомережпроект" та групою осіб дій за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України, за обставин, викладених у його заяві від 09.02.2022 року, посилаючись на те, що станом на 11.02.2022 року відповіді щодо результатів розгляду цієї заяви про вчинення кримінального правопорушення він не отримав, що свідчить про порушення органом поліції вимог ст. 214 КПК України.
Скарга прийнято до провадження суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова, неодноразово призначалася до розгляду, проте по суті не розглянута.
Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року та востаннє Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.04.2022 року справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .
Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 від 20.04.2022 року вирішено прийняти справу до свого провадження.
Учасники процесу, будучи повідомлені про час та місце розгляду справи, до суду не з'явились, про причини не повідомили, з клопотаннями про відкладення розгляду справи не звернулись.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області з заявою в порядку вимог ст. 214 КПК України від 09.02.2022 року про вчинення щодо нього злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України, в обґрунтування якої вказує, що директорм Державного підприємства "Державний проектно-вишукувальний та науково-дослідний інститут "Укренергомережпроект" ОСОБА_5 з 5 особами: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та Славік, заволоділи його особистими речами - одегом, портфелем (з різними документами, паспортом, правами та коштами), в робочому кабінеті № 105, відібравши у нього ключі від кабінету та квартири.
Просив внести до ЄРДР відомості за фактом злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 191 КК України, та розпочати досудове розслідування.
На запит суду з ВП № 1 Харківського РУП ГУНП в Харківській області у зв'язку з розглядом скарги ОСОБА_4 надійшли наступні матеріали:
- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні № 12022226170000044, відповідно до якого 02.02.2022 року на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінального правопорушення внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 172 КК України, за наступним викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: 01.02.2022 року до ЧЧ ВП № 1 ХРУП № 1 надійшла ухвала Червонозаводського районного суду м. Харкова про зобов'язання уповноважених осіб ВП № 1 ХРУП внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 24.12.2021 року до ЄРДР;
- повідомлення дізнавача ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за вих. № 2095/119-63/10-2022 від 10.02.2022 року, адресоване ОСОБА_4 , згідно якого 01.02.2022 року до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшла ухвала Червонозаводського районного суду м. Харкова, відповідно до якої суддя зобов'язав уповноважену особу Основ'янського ВП внести відомості до Єдиного реєстру досудових рішень та розпочати досудове розслідування за фактом звернення гр. ОСОБА_4 про вчинення злочину. Відповідно до ухвали Червонозаводського районного суду м. Харкова від 26.01.2022 року заяву громадянина ОСОБА_4 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12022226170000044 від 02.02.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України. Заява, яка надійшла до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області під вхідним номером 2095 від 09.02.2022 року, уважно розглянута та долучена до матеріалів кримінального провадження № 12022226170000044;
- рапорт дізнавача СД Відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 , відповідно до якого на виконання вимог п. 3.14 наказу МВС України № 1377 від 06.11.2015 року заяву (повідомлення), яка зареєстрована до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 2093, 2094, 2095, 2096, 2097 від 09.02.2022 року, приєднано до ЄРДР за номером № 12022226170000044 від 02.02.2022 року за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 172 КК України.
Аналіз наявних у справі матеріалів переконливо свідчить про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12022226170000044 від 02.02.2022 року відкрите по факту кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, на підставі ухвали суду за заявою ОСОБА_4 від 24.12.2021 року.
При цьому, ані копія заяви ОСОБА_4 від 24.12.2021 року, ані копія ухвали Червонозаводського районного суду м. Харкова, на підставі якої відомості внесені до ЄРДР, суду не надано, наявні у справі документи не дають суду можливості встановити, по факту яких саме подій здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12022226170000044 від 02.02.2022 року.
Стаття 172 КК України передбачає відповідальність за грубе порушення законодавства про працю.
Заява ОСОБА_4 від 09.02.2022 року обґрунтована іншими обставинами, у ній заявник вказує на вчинення відносно нього конкретними особами злочину проти власності, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України.
При цьому, з повідомлення дізнавача ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за вих. № 2095/119-63/10-2022 від 10.02.2022 року вбачається, що заява ОСОБА_4 від 09.02.2022 року просто приєднана до кримінального провадження № 12022226170000044 від 02.02.2022 року, рішення в порядку ст. 214 КПК України за цією заявою не приймалось.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені до суду, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
В ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналіз вищевказаних вимог КПК дає підстави для висновку, що закон передбачає обов'язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками поліції визначений "Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженим наказом генеральної прокуратури № 139 від 16.04.2016 року.
В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З огляду на встановлені судом обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що Відділом поліції № 1 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області не були вчинені процесуальні дії, визначені ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_4 від 09.02.2022 року, а тому його заява про зобов'язання працівників Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за його заявою про злочин від 09.02.2022 року та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати працівників Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області в порядку, встановленому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення про злочин від ОСОБА_4 , зафіксованого у заяві про кримінальне правопорушення від 09.02.2022 року щодо дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ленінського районного
суду м. Полтави ОСОБА_1